宜蘭縣頭城鎮一名莊姓男子因酒駕遭捕，找來蔡姓議員關說，議員找上宜蘭縣警局礁溪警分局賴姓副分局長處理，之後指示派出所許姓、張姓警員，把莊姓男子釋放，因有同僚看不下去，遂秘密檢具事證，向警政署及檢調舉報。檢方偵結，莊男已遭警方逮捕，依《刑事訴訟法》規定應解送檢察官，無自行釋放權限，認為賴等3人已逾越法令，今天（27日）依《刑法》第163條第1項縱放人犯罪嫌，將涉案的賴姓副分局長、承辦許姓、張姓警員等3人全都起訴。
起訴書指出，去年5月3日晚間7時許，時任礁溪派出所許姓警員駕駛巡邏車搭載蔡姓實習警員，行經頭城鎮三和路段，發現一名騎乘機車的莊姓男子形跡可疑，疑似酒駕，立刻鳴笛示意停車受檢，酒駕的莊男見警攔查立刻騎車逆向逃逸，閃避不及，撞擊警車車頭，及擦撞路旁車輛，莊男倒地就捕。
許姓警員與前往支援的張姓警員，對莊男實施酒測，酒精濃度達每公升0.15毫克，認為莊男涉公共危險及妨害公務等罪嫌，於當晚7時30分許致電分局勤務指揮中心，要把莊男帶回派出所偵辦，並請求安排拘留處所空間。
許、張把莊男帶回派出所，並實施生理平衡測試觀察，莊父獲知後，找來蔡姓議員前往派出所關切，蔡也致電賴姓副分局長，要求處理此事。
不過，賴、許、張等人明知莊男酒測值達0.15，且有駕車肇事妨害公務等客觀情形，莊已遭逮捕拘禁，應移送檢察機關，依《刑事訴訟法》第92條規定，並無擅自釋放權限，賴竟因蔡姓議員請託，認為追捕閃避警用巡邏車，並非蓄意衝撞，不屬於交通事故，也不構成妨害公務罪嫌，認為不需移送檢察機關等理由，遂命許、張等人將莊男釋放。許、張因賴命令而屈從，未將莊男解送分局偵查隊及宜蘭地檢署。
許姓警員於當天晚間8時46分再次致電勤務中心，表示該案不移送不需拘留空間，張姓警員則是在派出所內協助莊男與另車車主簽署和解書後，違法釋放莊男。
因有同僚獲知此事後，檢附派出所監視器畫面等相關資料向警政署、宜蘭縣調查站具狀檢舉，指控賴姓副分局長等人縱放人犯，全案因此曝光。
偵查中，涉案的賴姓副分局長否認縱放人犯，指稱當天蔡姓議員致電給他，稱有警員打人，請他回派出所了解，他回到派出所了解此案，認為該案因是警方追捕所造成，不算交通事故，警員處理程序有問題，隨後找來偵查隊陳姓偵查佐一同討論此案，因莊男酒測值僅0.15，未達0.25，不符《刑法》185-3條適用，認為應以行政罰開單處理。
賴姓副分局長偵訊時稱，他未看到莊被上銬，承辦的許姓警員也未告知他莊被上銬，因當時許姓警員製單時以交通事故開單，要許員去向交通分隊承辦警員依規定撤銷該件交通事故。
另外，涉案的許姓警員也否認縱放人犯，但他坦承在事發現場為對莊男實施保護管束，有對莊男上銬，但到派出所後並無上銬。對莊男上銬的張姓警員也稱，因莊男當時要逃離現場，才會壓制莊男，隨後上銬，但未做權利宣告，也未告知莊男違反何罪，因莊男後續配合警方盤查，便對他解銬。
被逮的莊男則說，案發時遭警方逮捕上銬，回派出所做完生理平衡檢測後，則改上腳鐐，之後與林姓車主簽署和解書，收受罰單後，便離去派出所。
另外，處理該起車禍的交通分隊楊姓警員證稱，現場由他負責會至現場圖、拍攝照片，再把交通事故卷宗送交派出所承辦許姓警員，因許姓警員於電話中表示該案不移送是賴姓副分局長的意思。
此外，檢方也調閱勤務指揮中心通話錄音、警備隊駐地監視器、警員秘錄器、交通分隊交通事故案件清冊、LINE對話記錄截圖，均確認受賴指示，該案不移送，改製單扣車等。
檢方認為，因警員於案發時已對嫌犯上手銬，並向分局勤務指揮中心回報要移送人犯，無論莊男是否被認定有罪，警方確實已有逮捕事實，依《刑事訴訟法》第92條第2項規定，司法警察官、司法警察逮捕或接受現行犯者，應即解送檢察官。另外，「警察偵查犯罪手冊」第149要點規定，「逮捕到場之現行犯，其所犯最重本刑為一年以下有期徒刑、拘役或專科罰金之罪或告訴乃論或請求乃論之罪，其告訴或請求已經撤回或已逾告訴期間者，得報經檢察官准許免予解送。」除上述情況外，警方應將逮捕到場的現行犯，解送檢察官，並無自行釋放權限。
檢方認為，賴、許、張等人均具司法警察身份，不能對相關規範推諉不知，逕自釋放莊姓男子，使其脫離公權利監督，認為3人越權，涉犯《刑法》第163條第1項縱放人犯罪嫌，而3人有犯意聯絡行為分擔，為共同正犯，全都起訴。
另起訴書中，檢方也審酌許、張兩人為下屬，屈從長官違法命令，轉與賴共同為縱放人犯行為，非圖謀個人不法利益，但仍屬無正當理由把已遭逮捕的莊男釋放，任其離去，請法官量處事當刑度。依《刑法》第163條第1項為「公務員縱放職務上依法逮捕、拘禁之人或便利其脫逃者罪」，可判處1年以上7年以下有期徒刑。
對於檢方起訴，宜蘭縣政府警察局強調，警方全程共同參與調查不護短，對於檢方偵結起訴賴等3人，警方表示「尊重」；另今天上午警方已召開人評會，將涉案員警調整為非主管職務，並依規定追究懲處相關幹部督導不周責任。
警方重申，要求所屬處理各類案件務必依法行政，遵照相關作業程序，如有違失將予嚴懲。（突發中心林泊志／宜蘭報導）
