同婚專法《司法院釋字第748號解釋施行法》上路9個月，目前還有三大難題待解：跨國同婚、收養、人工生殖。其中除了跨國難同婚，會直接影響異國伴侶在台居留權益，新法也凸顯出單身同志可收養無血緣的小孩，同婚家庭反而不能共同收養無血緣小孩的荒謬情況，另外，《人工生殖法》明定人工生殖對象必須是「夫妻」關係，更大幅限制同婚伴侶想要養育自己的小孩的機會。
根據內政部統計，2019年台灣同性伴侶共有5719人登記結婚，另有159人為外籍人士（含中港澳），其中159人已有23人歸化為我國籍，136人未歸化，同性婚結婚總人數為5878人。對比同年異性婚總結婚人數為26萬3170人，其中有2萬1057名外籍人士。同性婚的人數僅佔全國總結婚人數2.2%，同性婚中的外籍人數又佔全國結婚的外籍人數的0.75%，可說少之又少。
「同志已是社會的少數，跨國伴侶又是少數中的少數」是記者採訪跨國伴侶時，最常聽到的一句話。由於《司法院釋字第748號解釋施行法》中未涵蓋跨國伴侶，因此外國人要跟台灣人結婚，是準用《涉外民事法律適用法》第46條的規定，依當事人母國法辦理，也就是目前僅有同婚合法化的27國人民，可已和台灣同性伴侶在台登記結婚。
記者詢問內政部戶政司，既然東南亞國家及中港澳未開放同婚，統計數據上為何有21人來自這些未合法化的國家？戶政司回應，這21人已歸化我國籍，成為台灣人，表格上則是以原國籍來統計。
戶政司舉例，在同性伴侶中，兩個美國人可以在台灣結婚，台灣人跟美國人也可以在台灣結婚，但台灣人跟越南人不行，兩個越南人也不行。至於台灣人與越南人跑到美國結婚了，台灣政府是否承認其婚姻有效？戶政司也明確答覆：「不行！」還補充說明：「最簡單的原則就是看當事人的母國是否承認同婚來做認定。」
對此，政治大學法律系副教授廖元豪認為，跨國伴侶已在第三國合法結婚，卻不能在台灣共同生活，顯然權益被侵害。他表示，家庭成員共同生活是《憲法》保障的權利。
未竟之業一：跨國伴侶結婚權、居留權
跨國同性結婚問題怎麼解？長期研究外國同婚法規的台灣伴侶權益推動聯盟認為，法國的結婚法規與我國類似，是「屬人主義」，條件依當事人母國法規定。在跨國伴侶的婚姻上勢必遭遇難題，因此，2013年法國同婚合法化時，特別修法讓兩個相同性別的人，只要其中一人的母國、住所地或居所地法允許同婚，就可締結婚姻。
「婚姻很重要，但居留更加重要，這牽涉到家庭成員是否能夠團聚。」台灣伴侶權益推動聯盟秘書長簡至潔表示，還有些未開放同婚的國家，為了「家庭團聚」因素，開放依親居留做解套，像是香港。
2011年一名英國女子與有英、南非雙重國籍的伴侶在英國結婚，同年因工作兩人移居香港。到了2014年香港政府拒絕核發這名英國女子的配偶簽證，她提起告訴，2018年終審法院判決這名女子勝訴，可以持配偶簽證，享有香港居留和工作權。香港雖未承認同性婚姻，但此案開啟同性伴侶依親居留先例，後來港府從善如流，接受在外國合法結婚的同性伴侶申請依親居留。
未竟之業二：收養問題
另一待解的難題是收養問題。根據《司法院釋字第748號解釋施行法》第20條規定，同性家庭僅能「繼親收養」，也就是收養伴侶親生的孩子。另外，收養相關法規規定，單身的同志可以按收養程序收養無血緣的小孩，但已結婚的同志家庭卻無法共同收養無血緣小孩，也不能收養伴侶單身時收養的孩子。
根據繼親收養的流程，若涉及跨國伴侶，須先檢視該國的出養法規，完成國際收出養文件後進行公證，並向法院提出繼親收養聲請，由法院或社工進行訪視，再裁定收養的認可，最後持法院確定證明書，進行戶籍登記。
台灣同志家庭權益促進會秘書長黎璿萍指出，從去年524開放同婚登記後，同家會已知聲請繼親收養就超過10個家庭。司法院少家廳則指出，截至今年1月，同婚家庭繼親收養的件數為26件，大多准許。
黎璿萍表示，收養流程大概案子要進行6個月，就算524當時馬上遞件，也才經過8、9個月，有些案子法院可能尚未裁定，也有家庭還在觀望，因為也有遭駁回的案例，也就是法院認為可能不符合收養的必要，另有些機關認為孩子既然有生父，就會牽扯到前夫或是捐精的男子，他們要不要去法院放棄親權？
黎璿萍也坦言：「目前同性的繼親收養流程，還不完善，因為同性與異性是有差異的，且法院或社工可能也對這塊不是那麼了解，何況是跨國伴侶，恐怕又更加複雜。」
未竟之業三：人工生殖
由於我國對「代理孕母」尚屬違法，因此，同性伴侶想要有孩子，若非前一段婚姻所生或是私下向友人借精，就只能到國外去生，但耗時又花錢，且並非每對同志伴侶都有能力做到。
在人工生殖上，則是更加複雜的狀況。我國的《人工生殖法》第 11 條規定，「人工生殖對象必須是「夫妻」關係，且一方要診斷罹患不孕症，或重大遺傳性疾病，或有醫學正當理由者才能適用人工生殖法。」
簡至潔表示，「社會性不孕」也是不孕症的一種，同性伴侶之間就是「社會性不孕」，也應納入《人工生殖法》的核准範圍。
同家會表示，他們目前已知台灣有400個同志家庭，若有孩子的家庭，大多透過海外人工生殖，但若是結婚後才想收養無血緣的孩子，目前沒辦法聲請「共同收養」。接下來他們也會持續爭取同志家庭「共同收養」及「人工生殖」的權益。（王怡蓁／連線報導）
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出版時間 00:00
更新時間 19:17
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