國安局官員涉趁總統出訪返國走私9800條免稅菸一案，負責採購業務的少校侍衛官吳宗憲、張恒嘉因此遭收押禁見，檢調也根據吳宗憲的供詞，掌握近50人委託採買的名單清查中。對此，一名曾偵破多起貪污弊案的檢察官認為，「頂多透過名單抓出一票貪小便宜之徒，要藉此揪出隱身幕後的高官，恐怕難上加難。」
這名檢察官指出，根據目前已曝光的案情，可知國安特勤人員趁總統出訪挾帶免稅菸入境已行之有年，幾乎可稱作歷史共業，在學長傳學弟、一代傳一代，加上中華航空方面也長期配合的情形下，「根本就不用外傳的有力人士或高官施壓，而是只要有出訪行程，知道這項『好康』的人，不論國安局或華航，就會自動動起來，已經是一種默契。」
他進一步分析，所謂的「默契」，就是長久以來，國安局內部一定知道可趁出訪行程帶回超量免稅菸，國安局上下或知情的親友就會開始透過關係，交代或託付給某些人（此案為50人名單）想要購買的菸量，這些人再將各自的統計數量交給負責採購業務的承辦人，也就是吳宗憲，接著交辦華航的對口處理。等到出訪回台，搬菸、領菸、付錢，一切都很自然地進行，不會有人認為這一切有問題、會穿幫，或甚至觸法。
也因此，若以吳宗憲屬第一層為例，連結到第二層的50人名單再往下摸，順利的話，頂多抓出這些第三、第四層委託買菸的「貪小便宜之徒」，但這些託買的人不會自覺這樣並不對，因為在這些可能為國安局官員或其親友的認知中，從以前就有學長教過可以趁總統出訪買免稅菸，還「不受一般規定限制數量」、「要多少、訂多少」，或「在國安局上班的親友說可以買免稅菸，我就託他買，誰會知道有問題？」何況這些人就算知道不對，也不會承認。
至於國安體系高層若趁機大量下單買免稅菸，也不會親自出面，而是會交代下屬處理，就算可以循50人名單的供述（即便可能性不高），查出第三層再往下的實際買菸高官，但因這些透過部屬下訂團購私菸的高官，並未實際參與犯罪過程，一定會辯稱不知道相關行為涉及不法，也沒有主觀上的犯意，就算被檢方論以貪污罪起訴，在法官通常從寬、從輕認定下，可能只會被依《稅捐稽徵法》逃漏稅捐論罪。
這名檢察官解釋，除了託買的高官，在這些「+1」、「+2」單純循往例跟團的第三、第四層甚至更末端的託買人，如果不知道免稅菸實際取得方式，又未參與犯罪過程，雖然有可能會被檢方認定彼此間與吳宗憲等人有犯意聯絡或行為分擔，而起訴貪污罪共犯，但到了法院審理後，這些下游的買家，也恐怕只會被以《稅捐稽徵法》逃漏稅捐罪論處。
不過，若吳宗憲供出的50人名單中，有人具有公務員身分，又趁機轉賣私菸賺差價，恐會另涉犯公務員圖利罪，但若是一般民眾，也可能被列為貪污罪共犯，然而是否會受法院支持，就得視調查後掌握到的證據而定，當然也不排除被認定僅構成逃漏稅捐罪或《菸酒管理法》輸入私菸罪。
這名檢察官也認為，清查歷年總統出訪記錄，一定能查出隨行人員名單、購買的免稅品清單等相關資料，而循國安局承辦出訪採購業務官員「學長傳學弟」的慣例，檢方也可嘗試回溯查出最早一次挾帶超量免稅品時，究竟是何人起頭打通總統府、國安單位與華航高層關節，讓揪團購買超量免稅品變習慣，習慣最後成自然，並在偵查終結後，公布歷年經手官員與華航高層的名單，如此才能對社會大眾有所交代。（游仁汶／新北報導）
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