同樣幽靈人口村長當選無效 妻子補選上有效對手不服

出版時間 2019/06/28
對於法官因幽靈人口案判嚴清山當選無效,嚴妻當選有效,吳玉堂爭取4連霸失利不服。寶智華攝
對於法官因幽靈人口案判嚴清山當選無效,嚴妻當選有效,吳玉堂爭取4連霸失利不服。寶智華攝

雲林縣水林鄉春埔村長選舉,當選的嚴清山因涉幽靈人口案,遭檢方提起當選無效之訴,就職隔天就辭職,卻又推派妻子參加3個月後的補選,結果再度勝選。事後法官判嚴清山當選無效,嚴妻當選有效,這讓敗選的對手吞不下去,直呼「才短短3個月,幽靈人口都沒搬,同樣的情況,先生當選無效,妻子當選就有效,實在太離譜,法官都不食人間煙火的嗎?開了這種先例,以後怎麼選舉?」

承審法官表示,幽靈人口意圖特定候選人當選是5年以下的罪,其實並不輕,法官在審酌構成要件上就必須審慎一點,本案依檢察官調查結果,這些幽靈人口應該是107年3至7月為了嚴清山遷移戶籍的,當時的時空背景根本不存在吳美華會參加補選這個情況,所以沒有辦法認定這些人是為了特定支持吳美華,所以才把吳玉堂提出的當選無效之訴駁回。

承審法官還指出,法律上有撤銷虛報遷移戶籍的方法,依照戶籍法25、45、47條,吳玉堂可以用「利害關係人」的身分,循行政管道要求戶政機關撤銷幽靈人口的戶籍登記,但吳沒有這麼做,法院只能針對吳提出的當選無效之訴來審理,一碼歸一碼,二者不能混為一談。

吳玉堂表示,他爭取4連霸,對手嚴清山涉嫌於2017年3至5月遷入108名幽靈人口,影響11月24日的選舉,結果他真的以97票之差敗選,檢方事後掌握幽靈人口,提出嚴清山當選無效之訴。嚴清山在12月25日就職後,隔天就辭職,辭職書中沒說明理由,雲林縣政府於2018年3月16日辦理村長補選,嚴推派妻子吳美華再和他競選,因為這些幽靈人口都沒搬走,結果他又以32票之差敗選,他決定對吳美華提出當選無效之訴。

吳玉堂說,雲林地方法院審理嚴清山案,認定確有13名幽靈人口屬實,2018年5月判決嚴清山當選無效;嚴妻吳美華的案子直到今年6月19日判決,法官認為幽靈人口的狀況已不存在,駁回他提出的當選無效之訴,認定吳美華當選有效。

「這實在太離譜!」吳玉堂說,春埔村人口才一千人左右,是不是村內住戶,村民們一看就知道,他第一次和嚴清山選舉時,就把幽靈人口都點出,警方雖然有查,但推說催促搬遷是戶政的工作;戶政又推說因住戶堅稱「有遷徙的自由」不願遷出,戶政沒有強制權,所以留待法院處置;不過到了法院時,法院又說這不屬於法院的工作,結果幽靈人口成了三不管,就續留村內,三個月後補選,當然還是會影響選舉結果,這道理顯而易懂,但法官只判第一次嚴清山當選無效,第二次嚴妻當選就有效,他不明白這是什麼道理。
 
吳玉堂的兒子吳秉諭說,判決書中指出幽靈人口原來遷籍的意圖「應已於該次選舉完畢即告耗盡、中斷,…此兩次選舉之時空難謂相同」,難認定有為支持吳美華爭取村長補選之意圖,法官是不食人間煙火的嗎?這些幽靈人口沒遷出,當然是要支持嚴清山妻子補選的,怎麼會才短短3個月,選舉的時空就不同了?這種判決結果一旦開先例,以後大家都來遷幽靈人口,勝選後就先辭職,親友補選時這些幽靈人口就都合法化了,以後選舉還有公平性嗎?
 
針對吳玉堂的指控,吳美華說:「支持者自由選擇支持對象,我正當參選,針對吳玉堂所指的幽靈人口案,我都不清楚,全權委託律師處理,吳玉堂要再告、再上訴,這是民主國家,吳玉堂有他的自由,她無權置喙!」(寶智華/雲林報導)
 
 

吳玉堂提出吳美華當選無效之訴遭雲林地方法院駁回。寶智華攝
判決書中指出,嚴清山參選與吳美華參選的時空背景已不同。寶智華攝
針對吳玉堂提告,吳美華表示無奈。寶智華攝
嚴清山與吳美華的村長當選證書並列在村辦公處。寶智華攝


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