高雄一對從事化工原料海帶食物加工的潘姓夫妻，被控從2002年起，涉用「碳酸氫銨」等添加物軟化海帶，一審依《食品安全衛生管理法》判2人各1年2月徒刑，但二審指潘男兩人本案所用添加物，都是衛福部公告許可項目，只是未取得查驗登記，改判均無罪，全案上訴後，最高法院今撤銷二審判決，發回高雄高分院更一審審理。
最高院發回更審理由指出，須使用「可供人食用」的食品添加物，才可依照《食品添加物使用範圍及限量暨規格標準》判斷是否合格，若使用非可供食用添加物，例如僅限工業用的原、物料，就沒有適用前述規格標準判定的餘地。
最高院認為，本案潘男夫妻用來加工海帶食品的碳酸氫銨、碳酸鈉、銨明礬、低亞硫酸鈉與冰醋酸，品名雖都是衛福部公告正面表列的食品添加物，但販賣這些原料給潘男夫妻的廠商均證稱，潘男夫妻買的是「工業級」原料，他們也有提醒潘男夫妻注意。
此外，本案被查獲時所查扣的添加物外包裝，不僅明顯有「食品級」與「工業級」的區別，「工業級」外包裝更標明斗大的「危險」、「禁止用於食品」、「禁止用於食品FOR INDUSTRIAL USE ONLY（僅供工業用）」等字樣。
最高院認為，二審對於這些形式上不利於潘男夫妻的證詞及證物，沒充分說明為何不採納的理由，且潘男夫妻所用工業級原料，比食品級便宜150元到1000元不等，二審認定此部分僅涉行政裁罰，「似非允洽」，因此發回更審。
檢方起訴指出，潘桂連、陳來滿夫妻自2002起在高市鳳山、大樹區從事海帶食物加工，明知不得添加未經許可的食品添加物，仍從化工原料行購買工業級鹼粉（碳酸鈉)、礬粉(銨明礬)、銨粉(碳酸氫銨)、保險粉(低亞硫酸鈉)及冰醋酸原料，加入海帶捲、海帶結、海帶絲、海茸等食品。
檢方指出，潘男夫妻製作過程先將海帶泡清水膨脹，換3次清水後加入工業級銨明礬讓海帶變硬，隔天則加入工業級鹼粉及碳酸氫銨，過30分鐘後變軟再換3次清水。至於海茸須用冰醋酸將黏液洗淨，加入保險粉保鮮。
檢方指稱，潘男夫妻將成品販售給高雄市鳳農市場、高雄市場、大社市場、左營市場等各地不知情攤商，再轉售民眾食用，截至2015年3月查獲止，估計超過519萬台斤、折合約3114公噸成品被民眾吃下肚，不法所得約1.5億元，涉犯《食品安全衛生管理法》第15條第1項第10款「添加未經中央主管機關許可之添加物」等罪嫌。
潘男夫妻承認使用上述添加物，但堅決否認違法，辯稱所用添加物都是我國《食品添加物使用範圍及限量暨規格標準》內的准用品項，雖未經查驗登記，也僅違反《食管法》第18條規定，未觸犯檢方起訴法條。
一審高雄地院不採潘男夫婦辯詞，認定2人使用多達5種非食用級添加物，各判刑1年2月，各併科罰金110萬並沒收未查扣不法所得428萬餘元。但上訴後高雄高分院二審後，法官認為潘男夫妻本案所用碳酸氫銨等原料，雖沒取得查驗許可登記，但品名確為衛福部正面表列的添加物。
二審據此改判潘男夫妻2人無罪，但判決中也指出潘男2人本案行為雖不構成刑事犯罪，仍有違反《食管法》第18條規定，要求主管機關應依法予以行政裁罰。（黃哲民／台北報導）
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