國家通訊傳播委員會(NCC)以維護網路言論自由，通過《數位中介服務法》草案，納管Dcard、YouTube、Meta等業者，並規劃25億元成立「財團法人」專責機構，挨批養網軍、威脅言論自由，今有民團認為，專責機構未見民眾申訴處理機制，未來只幫政府服務，NCC喊話，原比直接由政府機關處理妥適，由專責機構建立多方溝通平台，可避免政府介入導致外界認為有箝制言論自由疑慮。
NCC今上午9時30分召開「數位中介服務法草案公開說明會第2場」，為公民團體與學者專家場次，台灣匯流學會籌備處副教授何吉森認為，外界關注的25億元成立專責機構，為公設財團法人，未來行政、業務、審計督導依造《財團法人法》主管機關都要去立法院報告，行政立法會介入的情形非常高，怎麼可能真的執行由上而下的多方治理概念，真的要花這麼多錢，多成立幾個不實資訊的認定機制、iWIN等觀測。
NCC綜規處科長劉佳琪表示，發想專責機構概念是因歐盟各會員國有組成數位專責聯絡機關，由各國聯合做統一執法標準，台灣目前沒有這樣的制度，因此希望藉由專責平台擔任政府與產業間的溝通橋樑，由多方利害關係人參與，包含公名團體、產業代表、學者專家大家共同討論，對專責機構做建議標準、細節討論，專責機構是治理的平台。
針對台灣通訊學會秘書長簡維克提出，歐盟DSA未對中介定義，但中介法有，但卻沒有凸顯出中介的意思，劉佳琪也對回應，NCC會做檢討。
說明會主席、NCC綜合規劃處處長王德威補充，專責機構設計可看歐盟DSA訂定實施日期是在法律通過後15個月或2024年1月1日以後，因為有很多細部訂定協調，如什麼是有效用戶數、顯著用戶數是多少，提出使用者申訴系統機制及認定、技術實施可行性等都須經協調。
王德威說，歐盟從《電子商務指令》開始以來，協調機制都已存在，我國缺少機制，包含我國在法案由NCC訂定，但在歐盟由執委會訂定，交給各國執行，各國主管機關統一用出數位協調機關，這些我們通通都沒有，所以參考DSA模式，但直接運作確實缺了一些東西。
王德威強調，設置專責機構就是希望能做多方治理平台，並非有了平台其他協會、協調機制就不存在，歡迎大家一起統合意見後帶到該治理的專責平台。
公民參與媒體改革聯盟召集人林月琴表示，NCC花25億元成立專責機構，但看不出如NCC所稱是「iWIN放大版」，因未見申訴的處理機制，等於未來該機構只處理政府快速通知服務、傳遞行政處分書、法院資訊限制令而已，民間團體或一般民眾只能靠平台內部機制或用《中介法》25條線上平台爭議處理機構，而大眾關注議題不同，有政治、性、兒少等議題，是否能走到均衡，導致問題無法優先處理。
NCC電台與內容事務處簡任視察李佳玲回應，中介法主要賦予中介平台責任，相關違法內容回到作用法，網路秩序的建立除了法令條文外，包含公民社會力量、業者一同建造環境都是關鍵，所以希望由專責機構搭平台，讓業者、使用者等多方利害關係人都可就相關議題做討論，認為透過程序所形成的共識，應該可被社會大眾所接受，原比直接由政府機關處理妥適，同時避免政府介入導致外界認為有箝制言論自由疑慮。
(陳怡文/台北報導)
