為維護網路言論自由，國家通訊傳播委員會(NCC)通過《數位中介服務法》草案，納管Dcard、YouTube、Meta等業者，規劃主管機關針對不實訊息得向法院申請下架等資訊限制令措施，結果出爐前可先加註警示處分，但民團認為依《社會秩序維護法》中散布謠言條文，執法機關大量移送但多出現不罰，建議刪除政府機關針對加註警語之權力。
NCC今上午9時30分召開「數位中介服務法草案公開說明會第2場」，為公民團體與學者專家場次，台灣人權促進會數位人權專員周冠汝認為，《中介法》草案第18條，針對不實訊息加註警示，其說明指出參考歐盟2018年修訂視聽媒體服務指令，但經查發現指令針對種族仇恨、暴力等言論，並要求提升媒體識讀方式，如批判思考、區分事實能力，而非針對不實謠言規範也未要求加註警語，僅新加坡針對不實訊息才有加註警示的規定，但也遭公民社會詬病多時。
周冠汝直言，台灣在《社會秩序維護法》中散布謠言條文，曾被執法機關大量移送，但出現不罰的情形為多，賦予行政權力過大對社會自由、信任產生巨大衝擊，建議刪除政府機關針對加註警語之權力。
台灣匯流學會籌備處副教授何吉森檢視《中介法》規定，警示代表的意涵是什麼？根據NCC相關回應，可能僅告知有不同訊息、聲音、資訊討論中等，他認為是可以的，但警示在人民感受上等於貼黃標，NCC應該要去了解民眾對警示的感受。另外，NCC強調治理精神，但該法中充滿對內容管制，缺少經濟管制，如新聞分潤、大型平台利用演算法蒐集個資就沒提到，讓該法淪為口號。
NCC綜規處科長劉佳琪回應，確實在發想加註警示功能時，心中想說業者現行普遍做到提供中立性的文字，只是提供使用者在觀看、轉發這則訊息多想想，並有其他參考的資訊來源，立法理由寫的不明確內部也在做檢討，也注意到加註警示引發各界討論，會持續修正，讓加註警示是中立性質。
說明會主席、NCC綜合規劃處處長王德威補充，主管機關認為訊息有違反法律強制，為避免或減輕公共利益危害，得像法院申請資訊限制令(移除或限制其接取等)；如果主管機關自己都沒有確定是否違法而向法院申請，那法院怎麼可能接受；而加註警示是在法院還沒有裁定要資訊限制前，但確定違法法律規定、屬不實訊息才可以提出加註。
王德威強調，原意就是授予行政主管機關依法律授權去將資訊移除，早期的一般法都沒有這樣的規定，針對違法都是行為人接受處分，但對流出的資料如何處分都沒提，一直流傳導致受害人一直受害。
(陳怡文/台北報導)
