今立法院教育及文化委員會舉行《勞動教育促進法》草案公聽會,多名立委及專家學者皆與會出席,討論將勞動教育納入高中職以下課綱,透過課程等方式,讓學生能在教育階段就先了解就業平等、勞動人權等議題。
勞動部於2014年提出《勞動教育促進法》草案,已在立法院躺了7年之久,今在立法院舉行公聽會,邀請到多名立委、學者及專家出席。現一共有4個立法版本,如學校每學期安排4小時勞動教育;勞工參與勞動教育相關課程或活動,雇主應給予公假;事業單位依照商業登記法的規定成立登記前,雇主或事業單位的負責人應接受1小時以上8小時以下的勞動教育講座。
立法委員范雲今出席公聽會稱台灣為「過勞之島」,比其他國家更需要勞動教育,如平均就業工時這部分,無論是雇主或就業者都特別沒有勞動意識,因而衍生許多勞資爭議。
范雲指出,在去年一項平均勞動工時統計中,台灣在40個國家排名第4,更位居亞洲第2,僅次於新加坡,她也舉例,過去《性別平等教育法》由教育部主政故立場鮮明,現勞動教育也應該由教育部負責為上。
教育部為提升民眾勞權意識,108課綱已將普通高中公民科的勞動權益概念獨立成章,必修課要說明個別和集體勞權,部分教科書版本也製表解說罷工程序。就業導向的技術型高中涉及建教合作,教育部規定學生上職業安全等職前訓練課,108學年起另增兩小時性別平等課程,防治職場性騷擾。
陽明交大科技法律學院副教授邱羽凡在場也指出,有許多學生在沒有受過勞動教育的情況下投入職場,導致在求職或就職後的權益的面向模糊不清,直呼「勞動促進教育法不能再等了!」她也強調,所謂的勞動倫理不是概括談,應把人當主體詳細討論以免造成反效果。
邱羽凡還說,像是德國小學3、4年級的教材就納入相關議題,包括怎樣成為勞工、怎樣成為勞動者,到了國中8、9年級更開始學「團體協商」,她以2016年的空服員罷工事件舉例,外界過去僅看到是「最高顏值罷工」、覺得是社會亂源,而空服員努力維護飛航安全的事實卻被無視,呼籲應從教育落實對於職業權益的基本認知。
全教總秘書長張旭政也建議,不應去要求老師要研習多少小時,不過若是新進老師就有必要先教育;學生部分更不用「每年」教育,可以針對高2、高3等可能去打工的族群,讓他們一次就能了解。立法委員林奕華也補充,在大專院校端則可選擇納入通識課程,如此一來無論學生就讀何種科系,都能夠理解勞動的基本概念。
教育部次長蔡清華指出,108課綱推動至今,最重要的內涵就是將勞動議題納入課程綱要,其中又分成部定及校定課程,教育部過去皆有與學校密切合作,學校端更會根據其特色及師資條件,另外設置多元選修、彈性學習。蔡清華表示,現勞動教育應向下扎根,教育部也責無旁貸。
(陳明萱/台北報導)