勞動部日前公告「勞工健康保護規則」修正草案,未來「自然人」將無法承接業務。近期《蘋果》收到醫護人員投訴,質疑職安署是否有要圖利特定顧問機構,對此職安署回應絕無此事,是希望品質受保障,更表示除了顧問機構外,還有其他200多家醫療診所可做服務,但實質醫療人員到底有多可以服務將存疑。
去年勞動部要求聘用100至199人的企業單位,需對勞工提供「臨場健康服務」,不過卻發現有些醫護人員即便有相關訓練,但以自然人身份承攬導致品質參差不齊,所以職安署公告「勞工健康保護規則」修正草案,明年7月開始事業單位必須委託合格機構進行臨場健康服務。
不過卻有醫護人員投訴,認為現在合格的顧問機構僅有18家,其中一家還是今年10月12日,也就是3天前才通過,總共的醫護人員僅有約莫200人左右,面對全台的企業根本就量能不夠,並質疑職安署根本在圖利這少數幾家顧問機構。
對此《蘋果》致電職安署組長張國明詢問,他表示會修正這項規則最主要原因還是兼顧「品質」,因為顧慮到「個資」問題,若是以自然人身份承接業務,到時候出事的話會沒辦法追查負責,所以才需要透過顧問公司,以法人型態來承接,因為職安法無法規範自然人。
至於是否圖利這些少數顧問機構,張國明否定這項說法,他表示從去年一開始只有4家,到現在的18家,增加的機構明顯多很多,但是據《蘋果》了解,這些機構目前所有醫護人員僅約200人左右,要面對全台龐大的勞工,明顯量能不足。另外若企業不配合執行臨場健康服務,職安署也會開罰,這18家顧問機構是否會藉機機構哄抬價格也成疑慮。
張國明針對這樣的問題給出回應,他表示目前沒辦法去設一個公定價,顧問公司的開價無法限制,這要回到市場機制,讓市場去做選擇,設法的目的,是希望讓臨場健康服務回到一個體制中,才能做管理。
另外關於醫療量能不足問題,張國明則稱還有200多家診所可以執行臨場健康服務,現在醫師有超過1000位、護理師超過4000位在做臨場健康服務,沒有量能不足。而實際受過專業訓練的醫護人員,則多達20000多人,但他們是否會出來執行臨場健康服務,端看個人意願。
不過據投訴人指出,儘管確實有這些醫療量能,但是因為這兩年碰到疫情關係,許多醫療院所都支援疫情相關問題,實質能夠進行臨場健康服務的醫護人員真的不太夠,現在若要修正草案,大批勞工的權益及健康安全都會落入少數顧問機構中。
張國明認為這需要靠市場來調節,不過有這類的問題,會再降級後做處理,同時更表示臨場健康服務除了有醫護人員之外,同樣希望一些心理師、物理治療師等可以介入照護勞工,讓勞工的身心都能照顧到。
而《蘋果》針對這項問題,也實際詢問企業雇主,他們表示其實只有10幾家特定顧問機構真的選擇太少,而且臨場健康服務又不能不做,目前一年的健康服務開銷就高達20萬,若接下來讓這些顧問機構自由喊價,在人力成本開銷上負擔真的會增加許多,因為價錢根本沒得談,並認為只能選特定顧問公司實在不合理。
面對這樣的疑慮,職安署則表示會正視問題,而顧問機構申請門檻其實已有降低,原先的「職業安全衛生顧問服務管理手冊規範」,目前也在做修正中。
最後張國明也表示,之後修正草案,會特別針對有在做臨場健康服務的顧問機構以及診所做抽查,其中業務量多或者是價格不合理的會優先審查,為了就是不讓廠商打亂市場機制,同時也會顧到服務品質。(生活中心/台北報導)