高雄海巡署日前查獲154隻走私貓。農委會防檢局在昨天(8/21)下午依據貓隻來源地不明且未經檢疫,引入疫病風險極高等原因,將走私貓全數安樂死,在國際流浪動物日發生大規模撲殺事件引發各界議論。因人為走私造成無辜貓遭安樂死消息傳出後,憤怒貓奴灌爆「貓奴首領」蔡英文總統臉書,怒批不人道。農委會主委陳吉仲下午2點開記者會表示,這次走私貓來自對岸狂犬病疫區,站在國家動植物防疫指揮官角度一定要這樣做,已將順發號漁船走私漁船執照撤銷,未來不能再做漁業,直接判這艘漁船死刑。
陳吉仲說明,就寵物來講,全台目前犬貓飼養150萬隻,流浪在外的有15萬隻,貓咪則有70萬隻,這次走私貓來自對岸,是狂犬病疫病國家,如果沒有在第一時間把可能風險阻絕,寵物安全環境將遭受衝擊,過去不管是在邊境執行非洲豬瘟、口蹄疫等還是防疫,對經濟動物有訂定相關保護,若為了寵物生存安全環境沒有這樣執行,會受到更大影響,他也再次強調,不希望外界的譴責讓第一線同仁遭到威脅,如果造成大家的不滿批評、譴責抗議,都由他來負責。
針對改善方案,陳吉仲也提出兩點說明,一是過去依「懲治走私條例」規範,走私動物最高是懲處七年,已和行政院反映,將懲治走私條例罰則大幅度提高,二是針對販售無來源寵物部分,原先依《動保法》可罰10萬元至300萬元,農委會將於本周公告發文,往後若販售無來源寵物,將直接開罰300萬元,讓寵物所有的買賣都要有來源,雙方面進行才能杜絕走私事件再度發生。
農委會防檢局局長杜文珍指出,發生走私貓事件大家都很痛心,但依「懲治走私條例」規定,還是得沒入來源不明的動物,另外本案也違反「動物傳染病防治條例」以及《漁業法》,目前已將違法將漁船用在非漁業用的船隻撤照,船員幹部執照也遭撤銷。
杜文珍說明,之所以將貓咪安樂死,主因是擔心牠們患有狂犬病,該並不只會傳染給狗隻,連貓咪經檢驗後沒被感染,毛髮上仍可能沾上病菌,若人類遭咬會有100%的致死率。
杜文珍表示,為防止狂犬病入侵,從國外輸入的犬貓,都需依照「動物傳染病防治條例」第33條之「犬貓之輸入檢疫條件規定」,凡是來自疫區者,都需完成狂犬病預防注射和檢測狂犬病中和抗體力價是否符合規定,並須在指定場所隔離檢疫7天,合格後才能輸入本國。
杜文珍說,對於國內發生走私貓事件感到非常遺憾,貓咪也是被害者,目前針對走私動物,政府都是依「走私沒入動物及其產品處理作業程序」處理,應追究從事非法走私者的責任。杜文珍呼籲民眾不要購買來路不明的動物,政府也將就相關制度法規做檢討。
外界關心過去走私動物有多少被撲殺?杜文珍進一步說明,依據「動物傳染病防治條例」,為了防堵境外重大動物傳染病入侵國內,歷年來遭查緝移送的活動物皆進行人道處理,據統計,歷年來鳥類一共有1395隻、狗16隻、貓15隻、其他動物465隻(多為囓齒動物)。
防檢局坦言,依照目前法令規定,走私非保育類動物一經查獲,只有安樂死一途,據農委會統計資料,上一次撲殺貓咪紀錄是在2009年撲殺8隻,當年走私犬安樂死紀錄,撲殺最多是鴿子共48隻,據該紀錄,歷年來僅2003撲殺6隻、2005年撲殺1隻,及2009撲殺8隻,可見這次安樂死走私貓咪154隻是歷來最大規模撲殺,都因人類違法害命,也難怪貓奴憤怒心疼。
台灣動物保護行政監督聯盟秘書長何宗勳表示,昨日晚間八時左右,曾接到陳吉仲委員來電,指出他作為指揮官會扛起相關責任,也希望動保團提出建議,因早前立法委員羅致政也對此事表達關心,希望能一同協調,因此他告訴陳吉仲若他有意願,三方可約在下週二或三討論。
而針對稍早陳吉仲在記者會上提出的說法,他則表示撲殺走私貓隻的法源是《走私沒入動物及其用品處理作業程序》,雖然賦予行政裁量彈性,但其上位法律包括《懲治走私條例》、《海關緝私條例》與《動物傳染病防治條例》等,當中都未明確指出動物必須立即被宰殺或銷毀,希望立法院及行政部門廣納更多聲音,以利後續法律與配套的周延。
另外他也呼籲應設置「動保警察」,目前動物保護檢查員的行政職權,無法涵蓋涉及刑事犯罪的動保案件,加上他們上下班時間固定,走私又多在半夜,難以時時追查,先前動保團體等針對動保警察設置已努力了三年,希望農委會能設置專責專職動物保護警察才能防患未然。
農委會副主委黃金城上午接受電訪說,國內最大宗的走私動物是鸚鵡,針對走私動物,因來源不明且擔心傳染病問題,都會依法處理,國際間都制訂走私動物相關法規。他強調,二十多年前,台灣就是因為走私豬才引爆口蹄疫,全台豬農付出慘重代價。
黃金城說,就貓咪而言,可能會有貓瘟等傳染病,目前沒有禁止貓咪合法進口,只要透過正規手續申請並通過檢疫流程、施打狂犬病疫苗,基於人道主義都會予以核可。他對於走私客選擇違法走私一途表示遺憾。
「走私沒入動物及其產品處理作業程序」規定,若查獲禽鳥類以外之保育類動物,依《野生動物保育法》規定通知農委會林務局或所在地直轄市、縣(市)政府鑑定處理。有傳染動物傳染病之虞者,須由防檢局轄區分局會同查緝機關及林務局施行安樂死及消毒密封,並採樣送檢測後,由查緝機關交由銷燬處理機關提領及銷燬處理。
若查獲禽鳥類及非保育類動物,經查緝機關通知防檢局轄區分局施行安樂死與消毒密封,並採樣送檢測後,由查緝機關交由銷燬處理機關提領及銷燬處理,必要時請防檢局轄區分局派員支援提領及銷燬,或逕送本會家畜衛生試驗所進行採樣檢測及銷燬。
針對活體動物安樂死,施以藥劑的作法則是有兩種,一是吸入麻醉劑或二氧化碳,第二是注射藥物巴比妥酸鹽之衍生物或 三氯乙醛+硫酸鎂+戊基巴比妥酸鈉過量靜脈注射。但目前不確定這批走私貓是用哪一種安樂死處理。(莊宜庭/台北報導)