大豐有線電視大股東戴永輝向亞太電信董事長呂芳銘收購TBC（台灣寬頻通訊）股權65％交易案，7月14日遭國家通訊傳播委員會（NCC）以綜合考量申請人經營實態、產業發展及其他公共利益決議「否准」。對此，呂芳銘今（7/27）特地召開記者會表示「不服」、委託律師謝穎青提行政訴訟，呂並稱，自己快滿67歲，從沒告過人，沒想到第一次就告官。
2017年呂芳銘與鴻海集團創辦人郭台銘合資成立Dynami公司，作為收購投資TBC有線電視集團的亞洲電視付費電是基金管理公司（APTT），而戴永輝2020年2月宣布透過大大數位匯流公司，投資呂芳銘的TBC股權65%，形同擁有TBC經營權，該交易案被外界認為，將誕生全國第三大有線電視集團，其擁有近百萬用戶，僅次凱擘和中嘉。
經過15個月審議，遭NCC否准，NCC於14日例行記者會上說明，委員會決議的理由是，APTT信託基金管理公司的管理公司AMPL股權，在3年內歷經多次經營權、股權的重大變動，不利於TBC集團強化產業競爭力跟消費者權益，所以駁回該案。
對此，呂芳銘今表示，NCC的會議記錄提及，Dynami承諾措施成效尚未顯示改善前就尋求經營權轉讓，即「輕諾」提出各項經營承諾之疑義，而「輕諾」2字讓他直言「我好像一個騙子」。
呂芳銘表示，他一輩子沒有告過人，但曾於HP當總經理時被告過，而進入電信業以後，當負責人要常常被告，但快滿67歲的他，從沒告過人，沒想到第一次就告官；他也說，NCC發言人也在記者會上說，尊重業者提出行政訴訟，「這是NCC要我告，他恭敬不如從命」。
委託律師謝穎青表示，對於NCC的「否准」結果感到意外、失望，尤其當了30年的電信律師，NCC強調是處分，那就要有法律依據，主管機關要明白揭示審查基準在哪，但不只今天這個案子，是所有NCC審查的案子，例如前一案，寰宇新聞換照，要求3年內專屬人力要增加158人以上，3年內設備投資增加800萬至6000萬元，不知道換照包含外國人投資的審查基準，NCC不必先把審查基準訂出來給社會大眾執行，所以「每案都在發明新的審查基準，看到的會議紀錄是滿滿的情緒，還指控申請人是騙子」。
而NCC總計25項要求，如降低APTT發放股利、辦理APTT現金增資以償還銀行貸款、調整TBC管理人事以節約支出，到2020年2月Dynami全部做到，今年1月還將25項要求，正式公文提給NCC，無法接受的是，此案經過NCC去年9月的聽證會，結論要以聽證為準，但上上週NCC卻提出有損產業狀況，未符該會「高度期待」，超出法律授權範圍外，也不曾具體於25項應辦任務中明示期待究竟有多高。
（陳怡文/台北報導）
