減免學費弱勢生半數念私校 學者批:教育資源反分配

出版時間 2021/05/01
教育面臨嚴重的階級再複製問題,領有補助的弱勢生絕大多數都就讀私立技專校院,難享受到充沛的教育資源。圖為台大校園。資料照片
教育面臨嚴重的階級再複製問題,領有補助的弱勢生絕大多數都就讀私立技專校院,難享受到充沛的教育資源。圖為台大校園。資料照片

教育部針對中低收入戶、身心障礙人士子女、原住民族,或家庭遭遇變故的特殊境遇家庭子女均可申請「大專校院學雜費減免」,近5年來每年都有超過20萬人次技專校院生申請。但據教育部近5年統計,申請學雜費減免者約5成都來自私立技專校院,教育界人士疾呼,台灣教育資源呈現「反分配」,領補助的弱勢生絕大多數都念私校,難以爭取到資源多的國立大學,退場犧牲都是偏鄉弱勢生。

我國大專校院學生約140萬,根據教育部近5年統計,隨學生基數減少,申請學雜費減免大專校院學生從104學年25.2萬人次,每年以千人下降,至去年108學年度申請學雜費減免為22.6萬人次。

♦去年22.6萬人次減免學雜費 12萬人次念私校 

然而綜觀教育部近5年來數據,申請學雜費減免身分組成變動不大。108學年申請學雜費減免者逾6成、高達14.4萬人次都是技專校院學生;僅3成、8.2萬人次為一般大學。若再細分,技專校院申請學雜費減免者中,又有12萬人次來自於「私立」技專校院,佔據總人次5成之多。

107學年大專校院申請學雜費減免人次約23.3萬,其中12.5萬人次為就讀私立技專校院者;106學年申請減免總人次約23.9萬,其中12.9萬人次來自私立技專校院;105學年申請減免總人次約24.8萬,其中13.6萬為就讀私立技專校院;104學年申請減免總人次約25.2萬,其中13.8萬為就讀私立技專校院。

近5年來私立技專校院學生佔據申請學雜費減免者高達5成,經濟上需要幫助的學生最多。 前實踐大學校長、現大漢技術學院客座教授陳振貴說,申請就學貸款的學生3分之2都來自私立校院,其中又以私立技專校院比例最高,學生肩負龐大貸款,就讀的卻是政府補助少、資源少的學校,對弱勢生很不公平。

♦人人有書讀齊頭式平等 學者:退場犧牲都是偏鄉弱勢生

30年前人人盼擠進大學窄門、翻轉階級,現在則是人人有書讀。陳振貴說,由於廣設大學受教機會已是齊頭式平等,但資源則呈現「反分配」,即便近年來教育部推招生多元化、繁星入學,讓偏鄉或小學校學生也有機會讀到好大學,多少做了點彌補,但從未真正翻轉反分配狀況,弱勢生仍難以爭取到資源多的好學校。

陳振貴分析,教育部近年推動各項「競爭型」計畫經費,如邁向頂尖大學計畫以及接續的高教深耕計畫,但弱勢學校競爭同樣弱,幾乎無法於競爭型計畫中出頭。再者,社會普遍覺得後段學校勢必退場,政府無需再投入資源幫忙,卻忽略偏鄉大學肩負照顧偏鄉學生的責任,退場犧牲的也只是弱勢學生。

高教工會組織部主任林柏儀則分析,台灣的升學體制對弱勢生存在系統性的不利,教育部要思考的是除了學雜費減免補助外,該如何讓弱勢生獲取更多教育資源,如透過一定的監管機制,讓私校可以獲得公校等級的補助,就不用擔心升學能力較差的學生獲得的資源比他人更少。

林柏儀建議,教育部可比照美國多創立社區型的大學,入學資格不以嚴苛的考試來衡量,而是有基本學力、有讀書的念頭即可入學。大學可轉變為類似「圖書館」的概念,開放讓民眾使用,轉變成開放性的公共資源。(許維寧/台北報導)


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