【台鐵改革】新局長舊論文被挖出:支持公司化、冗員多 立委逼問「重寫嗎?」

出版時間 2021/04/28

(新增:論文詳細內容和照片)

台鐵未來將推動公司化,交通部長王國材也曾表態支持公司化,立委林俊憲今(4/28)在立法院交通委員會質詢時也曝光台鐵局長杜微10多年前寫的論文報告,指杜微曾在論文中表態支持台鐵公司化,並寫到台鐵很多冗員,退撫金沉重和加班費支出不彰,且反對台鐵立體化。

交通部長王國材(左)與台鐵局長杜微(右)至立法院備詢。趙元彬攝

林俊憲今質詢時詢問台鐵局長杜微是否贊成台鐵公司化,杜微表示他支持部長看法。緊接著林俊憲拿出杜微10多年前論文,林俊憲說,局長論文寫的就是支持公司化,部長也支持公司化,局長論文寫到,在台鐵發現很多冗員,退撫金沉重,加班費支出不彰等很多問題,你在台鐵30多年,你有辦法改一下嗎。林俊憲更指,局長論文寫的內容也是反對台鐵立體化的,你要不要重寫?

對此,杜微僅苦笑,並表示這是很多年前寫的。林俊憲則說,那這代表問題已經存在很多年了。

立委林俊憲曝光台鐵局長杜微論文。李姿慧攝
立委林俊憲曝光台鐵局長杜微論文。李姿慧攝

根據林俊憲曝光杜微2002年3月的台大社會科學院政治系碩士論文,內容指出,台鐵面臨困境,可以說是沿襲過去交通政策發展結果,以及本身欠缺經營效率所造成,前者是交通政策欠缺公平性,尤其大眾運輸在我國整體交通系統中定位不明確,衍生交通資源分配問題,造成政府視公路機場和港灣為必要公共投資,卻將鐵路基礎設施視為獲益性投資,由鐵路機構自行負責,形成無法與公路平等競爭。

論文也指出,後者為台鐵為行政機關,經營自主權、營運範圍、員工激勵等方向均受限,導致營運效率不佳,再加上台鐵營運盈餘時期,自行負擔員工退休金模式,並未因虧損而調整,當過多冗員、沉重退撫金、利息負擔、加班費支出、效率不佳的耗損及政策性支出,造成財務增支負擔的同時,客貨運收入又因公路建設完備影響下降,終於導致財務虧損擴大惡化。

內容也提及台鐵經營改革合理化方向,以「車路一體」的模式民營化或公司化,譬如像台灣高鐵,最具經營效率,但若無適當監督可能會避免社會汲取,退去社會服務色彩;在中間地帶的模式,則包括車路分離民營化、民間有潛力開發的部分開放BOT、ROT或OT,以及部份業務開放民間外包,對整體而言,這些模式產生的經營效率與社會服務也在左右翼間遊走等。

林俊憲表示,台鐵2018年曾為了台鐵改革和公司化等改開一個標,經費483萬,由野村顧問公司負責,但2018年迄今,到現在都沒結案,也看不到報告。杜微表示,報告完成後將會盡速公布。

立委陳明文也表示,台鐵百年老店,交通部找在台鐵醬缸文化歷練30幾年的台鐵人改組織文化,根本是請鬼貼藥單,可以找高鐵有營運專才的進行改革。

王國材則表示,杜微是希望改革的,台鐵企業化經營的中心就國營公司化。

陳明文則表示,政院要把台鐵公司化修法版本拿出來,要讓台鐵有新的定位,台鐵員工對自己也要有新的認知,才能重塑新的台鐵文化,並做改革,希望王國材上任把台鐵改革扛在肩膀上,新的局長也要遠離醬缸文化。(李姿慧/台北報導)


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