立法院教育文化委員會今天(3/22)審議「國家重點領域產學合作及人才培育創新條例」草案(簡稱「創新條例」)，不到一天時間即審完53條法條，該條例主要由研究頂尖的國立大學與研發領先的企業合作設立「國家重點領域研究學院(研究學院)」，教育部指出，因涉及國家重要研發，企業資金由經濟部投審會審查並對個案嚴格把關，排除中資，預估1個月內完成朝野協商，各大學最快今年9月即可招生。
教育部去年提出創新條例草案，共有53條法條，目的是希望藉由放寬組織、人事、財務、設備資產、人才培育及採購事項，讓產業能有效、有序地參與產學研發，今天教委會完成審查，教育部次長劉孟奇與高教司長朱俊彰晚上對外說明。
朱俊彰說，「創新條例」目標效益是促進大學辦理產學合作及人才培育制度的創新，培育能引領研究創新、國家社會發展，並帶動產業科技與經營模式創新的高階科學技術人才，也引導企業研發資源結合大學研發能量，擴增國家重點領域博士人才，以高階科學技術研發帶動產業創新發展。
至於「創新條例」的立法效益，朱俊彰指出，從政府、學校、產業三方來說，政府端可透過產學合作及人才培育創新模式，進行小規模推動，促進高教制度更多創新可能，學校端可放寬組織、人事、財務等事項，建置國家重點領域產學合作人才培育創新環境，企業端則可讓研發成果及人才有效為產業帶來競爭力。
朱俊彰進一步說明，「創新條例」規劃有4個原則，首先是創新模式若是績效好，可以穩健逐年擴展，並以小規模創新環境優先，避免排擠國立大學資源，先以一校一院為原則，其中設置2到3個碩博士班，規模僅約240名碩博士生，並聚焦在半導體或AI等國家重典領域，再逐步擴大國家重點領域及參與學校，藉由這些創新模式經驗，未來也可以穩健推動大學法規鬆綁。
不過，朱俊彰也指出，有關研究學院師資，可以合聘校內其他學院教師，編制外教師可從業界延攬，資金來源部分，政府資金來自國發基金，不稀釋學校資源，並規定合作企業資金必須高於政府資金，也不使用原有校務基金，但也規範企業資金來源不得為中資，也就是必須符合經濟部投審會對中資的相關規定。
劉孟奇進一步補充說，因為研究學院設到國家重點領域的人才培育與尖端科技，故除了符合經濟部投審會規定，審議會也會針對個案進行審查，並嚴格把關。（許敏溶／台北報導）
