農委會主委陳吉仲批評中國的農林22條惠台政策,無新意是舊酒裝新瓶。陳怡文攝
中國日前以多次檢出有害生物宣布禁止台灣鳳梨進口,打擊台灣農業,沒想到今天(3/17)卻推出《關於支持台灣同胞台資企業在大陸農業林業領域發展的若干措施》(簡稱「農林22條措施」)招攬台灣農業人才,對此,農委會主委陳吉仲批該措施名為惠台、實為利中,是「新瓶裝舊酒」沒新意,所以台商赴中投資每年平均不到10件,吸引力薄弱。
針對中國祭出的農林22條措施,農委會主委陳吉仲有3點回應,一、名義上是惠台的措施,實際上還是為了自身的農業發展,去年整年中國有嚴重水災、前年有秋行軍蟲、2018年8月開始還有非洲豬瘟造成當地養豬產業重大衝擊,豬肉價格大幅上漲,導致農業部門遇到重大糧食安全壓力,當然希望台灣這邊能有更大的農業投資,去發展所遇到的農業問題。
二、這22條措施是新瓶裝舊酒,完全沒有新意,只是將範圍擴充更多,如農機具過去就曾不斷出現在惠台政策中,陳吉仲質疑,過去從1997的海峽兩岸農業合作試驗區、2006台灣農民創業園直到2018年會台31項措施及2019年對台26條措施,中國有收穫多少成效,而近30年來台商赴中國投資概況,每年平均不超過10件,顯然既有的惠台獎勵措施,吸引力薄弱,不就是新瓶裝舊酒。最重要的第三點是,投資中國風險非常高,尤其是中國土地不是實有的,這都需要考慮的。
農委會也強調,中國大陸有關農業之補貼措施,具有時間短暫性、取得不穩定性、審批不透明性、政策落實的不確定性,投資與經營成本遠高於可能獲得的補助,且回收期限長。
另外,台商赴陸投資須依「在大陸地區從事投資或技術合作許可辦法」向經濟部投審會申請,農委會協助審查涉及農業案件,而對於違法赴中從事投資或技術合作案件,送經濟部投審會依規定予以裁罰。(陳怡文/台北報導)
中國大陸歷年公布農業相關利多措施。陳怡文攝