勞保基金破產倒數計時,依勞保局最新統計,勞保基金去年收支逆差達487億元,創下史上新高;但靠著基金投資收益進帳644億元,以及政府撥補200億元,最終加總結算反而進帳357億元。眼看勞保只剩5年就要破產,政府卻遲遲未展開改革溝通,勞團跟學者都指出,靠投資收益跟撥補不切實際,政府應趁離選舉尚遠,儘速公布勞保年改方案開放討論,「越晚改壓力只會越大」。
去年勞保保費進帳4001億元,但給付卻支出達4488億元,收支逆差487億元,創下史上最高的收支逆差。自2017年勞保首次發生當年收支逆差起,4年來累積收支逆差已達1243億元。但這4年來靠投資收益以及政府撥補200億元 ,合計進帳2118億元,一來一往仍維持正成長約875億元。目前勞保基金規模約7851億元。
去年曾參與勞動部勞保年改專家學者會議的文化大學勞動暨人力學系副教授辛炳隆說,去年整體股市不錯,基金收益也會連帶收紅盤,但如果勞保年改可以靠投資收益處理,「這樣就太好啦!問題是,有可能嗎?」辛直言,靠投資報酬跟撥補只是一時的,且退休基金投資收益要看長期,若為了短期帳面好看而拋售投資標的,對基金長期財務可能更加不利。
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依法勞保每3年要進行財務精算,前一次3年前的精算顯示,勞保潛藏負債已高達9.11兆元,已遠遠超過中央政府歲入總預算(約1.9兆)。精算顯示勞保只剩下5年壽命,將在2026年破產。
對於勞保年改方案到底何時要提出、規劃的溝通期程如何,勞動部次長王尚志說,勞保投保人數、領取給付人數合計已經超過千萬人,各方面都要審慎評估,勞動部都在陸續蒐集各方意見,部長拜訪工會時也都會蒐集意見,時程上還要彙整跟分析意見,「草案提出確實沒有具體時程」。
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勞保局局長鄧明斌證實,今年勞保精算報告已經發包,下周二(3/9)將進行期初審查,預計7月底左右進行期中審查,最終報告預計今年底、明年初出爐。鄧說,目前是要求精算公司以現行制度、未經年改的前提下試算未來50年的財務。但鄧說,若試算途中勞動部有提出年改方案,也會隨時要求精算公司一併試算。
勞動部原規劃去年底要提出年改草案,但因有媒體曝光專家學者工作坊討論的內容,引發勞團不滿,勞動部長許銘春因而改口稱「年改沒有時程表」,草案至今沒有提出,也沒有任何正式對外溝通規劃。
據了解,去年媒體曝光專家學者會議內容後,引起工會界強烈反彈,勞動部內部評估至少要等到萊豬議題結束再進行討論,最遲在今年底勞保精算報告出爐時再趁勢公布年改方案,屆時也會有數個方案開放討論。
長期關注勞保年改議題的台灣勞工陣線秘書長孫友聯說,近半年來都沒有接獲任何官方溝通、討論,「好像勞保年改這件事就停在某個斷點,沒有繼續前進」。孫說,雖然這兩年基金靠著投資績效與撥補,維持收入大於支出,但可預期未來領年金的給付增加速度會加快,投資績效與撥補會成了杯水車薪,「勞動部應趕快把年改談清楚」但目前沒有任何政策性規劃,讓他感到相當憂心。
辛炳隆說,勞團都能夠體認「勞保都要改,只是改多改少的問題」,政府應趁現在離選舉尚遠,現在就提出勞保年改政策,若再晚一點提出,財務壓力只會更大,社會更沒有討論空間。(唐鎮宇/台北報導)