早上上班的尖峰時刻，趕上班的外籍移工，在大馬路上騎著電動自行車逆向行駛……這是近幾年在台灣一些移工較多的地區常見畫面。
據《蘋果新聞網》調查，電動自行車因不用駕照與掛牌，這幾年大受歡迎，交通部統計，去年國內使用電動自行車的數量約50萬台，較2015年增加逾3倍。
其中，電動自行車的使用者，又以移工佔大宗。移工重鎮桃園的「胖老爸電動自行車」車行老闆章家軒告訴《蘋果》，自2019年起，移工來店裡買車的數量就快速增加，佔總銷量近7成，約每3天賣出一台。
不過，隨著電動自行車使用量增加，交通事故也攀升。
根據警政署統計，電動自行車加上電動輔助自行車（電輔車）的交通事故量，從2014年到2019年間就攀升了3.6倍，駕駛者逆向、超速、改裝，增加道路危險。
電動自行車遭開罰卻不繳費 基層警員：移工違規常找不到人追討
只是，相關法規卻漏洞百出，讓基層警員抱怨有時對違規「看得到、罰不到」。桃園市交通警察大隊分隊長官于城觀察，移工騎乘電動自行車人數增加，常有闖紅燈、逆向行駛等違規，但「絕大多數移工被開單，都不會去繳錢，因為也追不到（難以聯繫到）他們。」
他解釋，若是台灣駕駛不繳納罰款，可強制執行不動產財產，但是移工駕駛因在台灣沒有不動產，「他們不繳，沒人能拿他們怎麼辦，也找不到人。」
目前，針對外籍移工被開交通罰單，雖然政府規定「沒繳清就限制出境」，但基層員警指出，實務上，若移工長期居留台灣不出境回國，或是非法逃逸而下落不明，警方就會找不到人繳納罰單。
內政部警政署楊姓警務正則透露，電動自行車交通違規大多3、500元，常碰上民眾不繳納罰款，即便可以透過行政處理裁罰，但行政處理費就要300元，追討不敷成本又浪費人力，若碰上外籍移工不繳納罰單，更難找到人追討，只能盡量在開罰當下，請移工一同請往警局繳罰款。
電動自行車超速「拍到車卻抓不到人」 改裝法規不明難開罰
此外，根據《道路交通管理處罰條例》，電動自行車與電輔車皆屬「慢車」，騎乘時速不得超過25公里且須配戴安全帽，也不能闖紅燈或擅自改裝。
不過，一位桃園市交警陳晏宗指出，即便規範電動自行車時速不超過25公里，但執法人員在現場無法用肉眼判斷，必須以測速器拍照為準，可是電動自行車無需掛車牌，即使拍到超速，也找不到違規車輛，「超速我們管不到，他們就肆無忌憚。」
而近年興起電動自行車改裝風潮，甚至傳出因為改裝電池導致起火，卻因為法規模糊，讓改裝車遊走在灰色地帶。由於電動自行車不屬於監理機關管轄，現行法規也未具體規範改裝定義，導致基層警員難以認定，「目前電動自行車，監理站不管，警察也沒辦法管，它就變成一個不法地帶了。」
電動自行車納牌管制喊5年 傳今年7月有望上路
事實上，電動自行車納牌管制已經喊了將近5年，卻遲遲未上路，直到去年9月交通部預告修法，才終露曙光。
交通部路政司科長趙晉緯表示，未來電動自行車將實名登記，且比照一般機車，必須懸掛牌照、強制責任保險，更將限制騎乘年齡須年滿14歲。但對於業界傳言今年7月法規將上路，趙晉緯則回應仍未確定。
針對目前電動自行車法規漏洞，他坦承，確實因為電動自行車不須領牌，因此在發生交通違規或是違法改裝車時，執法員警無法循線查出車主開罰，「這也是我們將電動自行車納牌管理的重點之一，希望藉由納牌登記後，後續裁罰就能透過登記資料找到負責人。」（調查中心劉怡馨、吳宜靜、林奐成／採訪報導）
