衛福部南區老人之家的護理人員多數是發包給人力業者招聘，因上月標得今年度業務的業者於同月底棄標，南老在跨年夜要求護理人員改簽「自然人承攬」。11人不滿失去勞健保等《勞基法》保障，拒簽，結果自元旦起失業。他們氣得上網控訴南老剝削，且老人照顧不該委外，南老應直接進用護理人員。
對此，南老解釋，業者突然棄標，為了避免造成人力缺口，才請護理人員先簽自然人承攬。但僅簽一個月。南老會盡量在這段時間內找到新業者。南老也向中央建議直接進用護理人員，待中央審議核定。屏東縣政府則說，南老沒有違法。
上網控訴的護理師指出，承攬南區老人之家的人力業者要求上｢花花班（指一個月內輪各種班）｣，且高達五種班別，平日輪三班，假日輪兩班（12小時），工作超時也沒有加班費。業者讓孕婦上小夜班，其流產後也沒給流產假，而是繼續排花花班。
也因為該業者違反《勞基法》的上班工時、加班等規定，遭縣府依法開罰，去年底無意願承攬。南區老人之家發包新標案，去年12月完成招標，但同月下旬，得標業者又突然棄標。造成南區老人之家於去年12月31日通知各護理人員，以自然人承攬方式先行簽約。雖然有少數人簽約，繼續服務，但有11人覺得權益不受勞基法保障而未簽，面臨失業。
南區老人之家主任許慧麗表示，為保障其內約210名老人的照顧服務，南老於十多年來都是採用委外承攬方式，發包給人力業者，再由人力業者招聘護理人力提供服務。這次因應業者臨時棄標，南老只得先要求護理人力簽下自然人承攬的1個月契約。
許慧麗表示，南老的法定護理師人力是28人，其中2名是公職，5名是自行聘用，21人是外包承攬。這次缺工，經向中央相關部門反映後，由其它單位調支援下，目前南老已達20名護理人力；但這項支援預計1個月。這段期間南老會再發包新承攬標案，則能妥適解決這個問題。另南老也有向中央反映相關問題，如護理人力是否再由公部門全額聘用等建議，但這要看中央審議核定。南老迄今都依法處理，並未違反勞基法相關規定。
屏東縣青年暨勞動處副處長吳清宜表示，南區老人之家的違反勞基法上班工時、加班等規定，該處去年9月起就陸續接到檢舉。目前調查，委外招標的南老未違反相關規定，違反規定的是承攬的業者，故已陸續開出違反工時、加班等規定的相關處分，達5張共15萬元罰鍰。目前業者與護理人員間仍調解中，也有些案件訴訟中。（地方中心陳宏銘／屏東報導）
