總統蔡英文今(1/1)在新年的新春文告中,將環島鐵路電氣化,列為新春文告政府政績的第一事項,台灣鐵道暨國土規劃學會今晚發聲明指,此事證明政府的確在乎環島鐵路在電氣化的「缺口」,但電氣化是服務接軌的第一步而已。
國家發展委員會2020年12月25日通過「花東地區鐵路雙軌電氣化計畫綜合規畫」,為推動東部快鐵,鐵道局研議將台鐵130多年來沿用日治時期106.7公分「窄軌距」,改為143.5公分的國際標準軌距,時速將可由130公里提升到160公里,目前正進行可行性評估,未來會在進行雙軌化時,將預留標準軌距的空間。
台灣鐵道暨國土規劃學會今針對改軌距案,及蔡政府今新春文告將環島鐵路電氣化列為政績一室,正式提出聲明指,台鐵在疫情威脅下並非表現優秀,以當年度累計至11月的營運數據比較,2020年旅客人數、載運延人公里數都較19年減少15%,連帶票箱收入下滑16%,等於所有營運績效回到2010年水準,雖和高鐵、捷運等軌道業者下滑幅度相近,但台鐵市場仍持續被新興軌道系統啃食中。
學會表示,去年12月因豪大雨導致瑞芳=猴硐間路線中斷,迄今仍僅有單線雙向通車,影響花東地區透過軌道系統與全國的相連效率。環島鐵路電氣化只代表電力列車可以環島不換車,但鐵路品質不是只看單一動力來源的列車是否可環島,車站、車輛維修、路線穩定與可靠、服務品質、安全管理體系等,皆是相互依存、須常保接軌的營運重點,軌距只是軌道服務非常小的一環,台鐵還有很多民眾期待的事情待追尋,還有很多缺口要補足,還有符合基層期待的薪資待趕上。
鐵道暨國土規劃學會指出,許多人會說,如果台鐵可以標準軌化,那麼列車速度可以提升,列車採購可以更為開放。但學會認為,這是因為眼界的狹隘才有的軌距偏見。對於旅客來說,重視的是從一點到另外一點的整體旅行時間,也許台鐵列車提速可以節省15分鐘,但下了車卻要等待30分鐘才有當地的公共運輸可以接駁;對於台鐵而言,縱使不是標準軌,同樣可以採購到原本以標準軌環境為設計的柴油動力車頭。更遑論縱使列車提速,卻因為路線與列車可靠度追不上又導致提速措施被取消,也一再證明台鐵迫切面對的課題,不是改軌距就能處理。
學會呼籲,行政院、交通部對於全國公共運輸服務網路「軌道為主、公路為輔」的思維,不應只是穿山拉直鐵,砸錢改軌距,錢坑埋軌道。台灣正在面臨嚴重的高齡化與少子化威脅,自動輔助駕駛機制與電動能源車輛陸續加入整體運輸環境,如何利用台灣豐沛的科技實力,力求整體公共運輸服務更穩定、更可靠、更能夠符合高齡化社會的機制,應是政府優先要求台鐵等公共運輸體系的事項。
學會更提醒,改軌距並無法改善臺鐵員工的待遇,也無法對於臺鐵營收有立即見效的幫助。新年新氣象,追求人民的幸福、謀取公營機關的員工待遇提升,也是服務接軌的核心關鍵。以連接民眾的美好生活為中心,讓台鐵的服務與社會互動更接軌,不用動基礎建設,更能讓人民有真實感受。(李姿慧/台北報導)