台南市長黃偉哲7日才盛大舉辦「歡迎加入台南新手爸媽村」記者會,興高采烈為「驚喜包」開箱,裡頭包含嬰兒包巾等6樣禮品,既實用又有濃濃台南意象,讓不少新手爸媽們很期待能夠快樂學習兼領好禮。但有民眾爆料,「驚喜包」當初招標時疑提前一個月洩漏標案給特定廠商,且要價近千元的「驚喜包」,但成本卻不到500元,經費300餘萬的標案,得標廠商因而獲取上百萬利潤。承辦此標案的台南市家庭教育中心則強調「絕無此事!」標案皆依《採購法》規定辦理,絕無洩密或圖利特定廠商。
家庭教育中心招標的「驚喜包」共3000 份,廠商報價972元,內裝有定價180元的帆布提袋、60元的闖關禮盒、275元的嬰兒包巾、180元的親子襪一組、190元的輔食器、36元成長紀錄貼紙、52元的宣導手冊。承辦人員說,經市場訪價,廠商報價較低,且是授權市府的原創商品。
投訴者提供標得驚喜包標案的「非常棒」創意公司和他LINE詢價對話內容指出,該標案正式公告日是8月25日,但7月23日起「非常棒」創意公司就透過LINE和他針對製作毛巾數量、種類、尺寸大小、圖案與印色進行討論,對方就已點出「1到3千份」和「嬰兒包巾」等與標案有關內容物。
8月4日時,對方更清楚寫出「3千台南禮盒」,並強調「就在等政府單位公告,還稱沒意外的話,下週就要提案了」,還討論到有製作貼紙的需求。
投訴人質疑,如果沒有事先得知標案禮盒內容,得標廠商怎可能在1個月前就開始進行禮盒內容物相關詢價作業,因此懷疑標案有提前洩露給特定廠商。希望相關單位能夠查查是否有洩密弊案。
再者,台南市家庭教育中心的年度預算大約3千多萬,卻花了3百多萬製作3千份的驚喜包,光製作驚喜包就佔去年度預算的十分之一,他估算驚喜包內的禮品,網路售價總額不超過5百元,得標廠商光這個標案利潤就高達上百萬元,給人浪費公帑感覺。
台南市家庭教育中心駁斥洩漏標案內容,強調本案為創新業務,為符合實際需求,6月間即廣泛徵詢相關領域及市場訪價,製定需求說明書,亦廣泛徵詢3家廠商,非僅對單一特定對象透露訊息。該項標案係採取最有利方式決標,組成採購評選委員會,依程序召開評選會議,經查不同委員對評選結果,並無明顯差異情形,因此依規定以「優勝序位」廠商依序辦理議價(約)事宜。
這項招標驚喜包案並未限定內容物項目及廠牌,亦無須ISO認證等事項,招標過程公開透明,以開放態度歡迎各廠商依其創意發想設計,標案於8月25日上網招標公告,於9月8日截標,等標期為15天,第一次開標投標廠商即達3家,招、審標程序,皆符採購法規定。
台南市家庭教育中心主任張冰嫈也澄清「絕無此事!」她表示,新手父母驚喜包規劃設計一案,今年6月由教育部專款補助經費,非市府年度編列預算。在開標前陸續徵詢多位廠商的意見,傳達盼透過業者創意發想,設計符合新手爸媽驚喜包的精神與期待,「每位廠商獲得的資訊是一致的」,其中有3位投標。
張冰嫈指出,該標案審議當天有7位評委,除她以外。另6人是外聘學者、專家,共同討論以評選出最適合的廠商,非1人意見就能左右結果,絕無洩密,更不可能涉及綁標。
張冰嫈表示,檢舉人所質疑的相關事項均非事實,全憑個人主觀評斷,標案經費305萬元,除了3千份驚喜包外,尚包含文案創作、相關宣傳及辦理記者會,何來僅有百萬元的成本,並無圖利的可能。
得標廠商負責人吳怡芬否認事先得知標案,強調「招標永遠不知道是什麼內容!」
她表示,曾參與家庭教育中心拍攝心靈重建影片,其間機關人員就側面詢問過她有沒有興趣?因認為此案蠻好玩的,才試著發想可以做什麼樣的禮盒。因機關人員在諮詢此事時,直覺時間上可能會有點趕,所以就根據可能發想點尋找相關廠商詢價,也確實詢問了玩具、織巾與嬰幼兒有關產品廠商。
「九百塊喔!」「因為都是人家給的,很少去買!」一位新手媽媽認為,九百塊的話,還算值得啦。另位新手媽媽則認為,還蠻划算的,畢竟裡頭的東西是屬於文創的產品,價格本來就非常高,「九百塊真的很超值」。
律師梁家瑜表示,從投訴人與得標廠商間line對話訊息,以及後來開標後驚喜包禮盒內容物來看,確實是有些聯結存在,怎會在開標之前,得標廠商就已跟其他廠商詢問包巾等產品價格,而且開標結果又確有符合;此外得標廠商在line內有提到「在等政府單位公告」內容,也的確會讓人有洩密的合理聯結,但這些訊息能否構成違反採購法規定,恐怕是不太足夠的。(劉榮輝、王志弘/台南報導)
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非常棒國際創意股份有限公司委託律師聲明指出,該公司得標台南新手爸媽驚喜包標案,一切過程均合法進行,驚喜包內產品品質均嚴格把關,經向多家下游廠商調查品質及比價等,才開發出創意專屬本案的客製化產品做為禮物,公司付出成本甚多,且經臺南市家庭教育中心詢價後,產品較市場行情更廉價,絕無浪費公帑或暴利可圖情事。
業者也強調,該採購案由臺南市家庭教育中心補助五甲國小執行,事前向多家業者徵詢相關資訊,該公司非唯一被徵詢的廠商,過程遵循正規採購流程,更向該公司議價,經五甲國小以高標準之規格驗收,絕無投訴人所言洩密或不法行為。