總統蔡英文的競選政見《中高齡者及高齡者就業促進法》去年12月4日經總統公布但遲未上路實施,行政院原本預告於今年五一勞動節實施,但因外界憂心排擠青壯年工作機會而一度緊急喊停。勞動部今(11/19)表示,行政院今指定《中高齡者及高齡者就業促進法》將自12月4日施行,禁止僱主因年齡因素歧視求職或受僱的中高齡者及高齡者,相關配套法規也將於12月4日同步施行。該法雖為台灣首部保障中高齡者與高齡者就業權益的法律,但自蔡英文去年公布至今已整整延遲實施1年。
勞動部解釋,中高齡者是指45歲以上中年二度就業,高齡者則指65歲以上已脫離勞保的高齡者,可增加其勞動產能,因此《中高齡者及高齡者就業促進法》包括各種促進中高齡就業政策,包括聘用65歲以上高齡者可用定期契約,僱主若繼續僱用依法退休者達30%以上、繼續僱用期間達6個月以上且繼續僱用期間的薪資不低於原有薪資,每僱用一人,僱主可獲補助1萬3千元,第七個月起依受僱人數補助1萬5千元,總共補助18個月。
《中高齡者及高齡者就業促進法》原本在今年五一勞動節實施,但當時勞動部考慮到國內疫情關係,就業市場較緊縮,勞動部各項政策以穩定就業優先,若推出這樣的法案,不但外界憂心排擠青壯年工作機會,且不一定能夠達到預定目標,因此決定暫緩實施,待疫情趨緩後再上路。勞動部今表示近期參考國內景氣信號及就業市場相關指標綜合評估施行日期,經行政院指定自12月4日施行。
勞動部表示,我國15至64歲工作年齡人口自2015年後有逐年減少趨勢,國家發展委員會推估自2025年起,65歲以上高齡者占總人口比例將超過20%,正式進入超高齡社會。因應人口高齡化並考量我國55 歲以上勞動力參與率偏低,勞動部除繼續推動相關促進中高齡者及高齡者就業措施外,自2016年推動制定《中高齡者及高齡者就業促進法》,經總統於2019年12月4日公布,原訂今年5月1日施行,但因國內產業受疫情衝擊,勞動市場僱用環境不足而暫緩施行。
此外,勞動部表示,近期勞動部參考國內景氣信號及就業市場相關指標,綜合評估施行日期,經行政院指定自今年12月4日施行。但此法自去年12月總統公布後,至今已延宕近1年。
另勞動部考量65歲以上勞工需求,放寬僱主以定期契約僱用65歲以上高齡者以增加勞雇雙方彈性,將運用獎補助提高僱主僱用的意願,勞動部已訂定施行細則、在職中高齡者及高齡者穩定就業辦法、失業中高齡者及高齡者就業促進辦法、退休中高齡者及高齡者再就業補助辦法、地方政府成立銀髮人才服務據點補助辦法、促進中高齡者及高齡者就業獎勵辦法等配套法規,也將一併於12月4日同步施行。
勞動部指出,未來將整合中央與地方政府資源共同推動銀髮人才服務,設立銀髮人才服務中心或據點,宣導倡議中高齡及高齡人力運用及延緩退休,開發短期性、臨時性、部分工時等工作機會,並建置退休人才資料庫促進退休人力再運用。
勞動部表示,希望透過訂定《中高齡者及高齡者就業促進法》,建構友善就業環境,保障中高齡者及高齡者就業權益,呼籲企業共同珍惜及善加運用中高齡及高齡人才寶貴的人力資源。 (許麗珍/台北報導)