公視第7屆董監事審查會議前天(11/9)舉行,國民黨團提名5名審查委員集體請假,使得候選名單無法審查,雖然審查會議提案通過下修審查門檻,但文化部長李永得前天公開痛批國民黨「政治綁架」。不過已事先請假的委員之一包正豪昨(11/10)質疑下修審查門檻不合理。李永得今天(11/11)在立院表示,最核心問題是董監事通過門檻4分之3這件事,「誰有資格或法定的權力去解釋,目前為止未有定論!」過去20年來每年的董監事都碰到這個問題,不論國民黨或民進黨執政,都碰到這個問題,他希望朝野共同正視及修法。
文化部長李永得前天痛批國民黨團提名的5名審查委員,於董監事審查會議時集體請假是「政治綁架」,民進黨團提名的委員蘇正平則於當天會上提案並通過下修審議門檻,將董監事通過門檻由「全體委員4分之3」改為「出席委員4分之3」。但遭國民黨團痛批是「違法審查標準」,包正豪昨除了不滿事先請假卻被指責「政治綁架」,批評文化部是「固定慣性的政黨鬥爭思維」,更質疑下修門檻後,全體委員15人以後只要6人就可決議通過任何案子並不合理。文化部雖昨發出新聞稿向包正豪道歉,但表示尊重門檻下修,近日將和法務部研究下修門檻的適法性。
立法院教育及文化委員會今審查文化部相關預算,李永得在會議前接受媒體訪問,記者詢問審查委員包正豪請假一事,以及針對審議委員4分之3,過去歷屆都是以全體委員4分之3,現在變成是出席委員的4分之3,詢問李永得對適法性,以及文化部是否修法、解釋的問題。
李永得表示,文化部那天有特別幫包教授澄清並道歉,不是特別針對個別的委員,而是針對國民黨團的公開發言,「他們所有的委員都不會出席,等於他們用黨團力量來影響審查委員!」最核心的問題還是「董監事通過門檻4分之3這件事」,究竟是否可行,促請朝野共同正視,這問題勢必要解決,過去20年來每一年的董監事都碰到這個問題,不論是國民黨或民進黨執政,都碰到這個問題,當時《公共電視法》立法時,雖然立意良善,但理想陳義過高,實際上窒礙難行,所以呼籲大家一起共同正視及修法。
李永得指出,文化部還必須徵詢法務有關單位的意見,一般來說這個是否有解釋空間,也就是所有法令需要投票表決通過的,它一定都有兩階段的規定,第一階段是有多少人出席,然後則是「多少位出席人員之多少」通過才算數,所以不論修憲、人事同意權,或者說所有的法律案都有這樣的規定;《公共電視法》規定的「董監事通過門檻4分之3」,是指全體委員還是出席委員的4分之3,留下解釋的空間,他聽說例屆每一次都針對這個問題有討論。
李永得指出,這個「董監事通過門檻4分之3」,也是當時的審議委員自己解釋,既然當時的審議委員可以自己解釋是全體的委員,當然審議委員本身也有空間去解釋不是這個樣子,這個問題簡單來講,根源在於《公共電視法》的規定沒有那麼嚴謹,因此留下很多解釋空間,所以誰有資格或法定權力去解釋這個東西,目前為止還沒有一個定論,審議委員要去解釋,但文化部做為主管機關也很謹慎,因此必須要去處理,甚至徵詢相關法律機關。(許麗珍/台北報導)