電子煙、加熱菸是否納管，因《菸害防制法》卡關仍懸而未決，衛福部長陳時中日前於立院詢答時表示，政府方向是要禁止電子煙，加熱菸則是嚴製嚴管。根據衛福部今天(10/22)向立法院社福衛環委員會提出的「兒童及青少年新興菸品書面報告」指出，2019年國中生加熱菸吸菸率為0.9％、高中職則有1.6％，才出現不到5年的加熱菸，衛福部推估已有1.6萬名青少年正在使用加熱菸。另也有5.7萬名青少年已經在使用電子煙。
衛福部今於立法院社福衛環委員會就如何建立兒童及青少年正確觀念以避免新興菸品，如電子煙、加熱菸等菸品誘導的專案報告。根據衛福部今向立法院社福衛環委員會的兒童及青少年新興菸品書面報告指出，2018年國中學生的加熱菸使用率為2％，當中男生2.6％、女生1.2％；高中職學生則有2.7％的使用率，當中男生3.4％、女生1.7％。
2019年，國中學生的加熱菸使用率則有0.9％，當中男生1.2％、女生0.5％；高中職學生則有1.6％的使用率，當中男生2.1％、女生0.8％。推估超過1.6萬名青少年正在使用加熱菸。
電子煙部分，國健署調查2019年國中學生共有2.5％在使用電子煙，當中男生3.8％、女生1.1％；高中職學生則有5.6％在使用電子煙，當中男生高達8.6％、女生2.2％。另有1.1％的國中生會電子煙併用紙菸、高中生則有3.4％。
衛福部國健署於5月29日預告《菸害防制法》修正草案，特增列「類菸品」，並明文禁止「類菸品」的製造、輸入、販賣、供應、使用、展示及廣告，以杜絕電子煙及其他類菸品對於國民健康的危害，並祭出重罰，最重可處1千萬元以上5千萬元以下罰鍰。同時也把吸菸年齡門檻從18歲提高至20歲，酒吧、夜店也將納入禁菸場所。
國健署最初將電子煙、加熱菸都歸類為「類菸品」，但預告出爐後不久衛福部又表示，會再搜集各界意見後再決定，據衛福部專案報告指出，最新版的《菸害防制法》修法草案於10月20日才送行政院審查，在這次立院會期是否能針對電子煙、加熱菸修正《菸害防制法》仍待觀察。
衛福部次長石崇良表示，衛福部已研擬《菸害防制法修正草案》新增「類菸品」定義，禁止包括電子煙在內之各種菸品之製造、輸入、販賣、供應、使用、展示及廣告，另會對加熱菸嚴製嚴管，該草案已於10月20日報行政院審查，盼立院優先修法。
教育部次長蔡清華表示，目前已將電子煙、加熱室煙品納入校園菸害防制工作，108學年度高中職以下學校已有近95％將新興菸品納入校內規範管理，並要求各縣市政府及學校，如有發現學生攜帶、吸食或販售香菸、新興菸品，應函送衛生局追查其來源。
《菸害防制法》修正草案將針對「電子煙」「加熱菸」，「類菸品」的項目進行管理，並指出針對電子煙將禁售，加熱菸則嚴制嚴管，但董氏基金會菸害防制中心主任林清麗表示，新型菸品發展迅速、類型多樣，若任何新型菸品均須由中央主管機關公告後，未能即時指定，則該健康風險不明的新興產品，便可不經健康風險評估而直接在市場上流通，對於國民健康之維護有極大風險。
林清麗舉例，全球第一大菸草公司-菲利普莫里斯(PMI)已宣布，將與全球第五大菸草公司-韓國KT&G合力在全球推廣「加熱菸、電子煙二合一」的混合型新型菸品，屆時對於這類混和型菸品，《菸害防制法》即使修正後在執法上是否適用仍有很大問題。（黃仲丘／台北報導）
