健保安全準備金不足!費率蓄勢待漲 陳時中:沒投資就沒健康

出版時間 2020/10/03

(新增:黃立民說法)

國際武漢肺炎疫情嚴峻,台灣疫情相對平緩,也見證我醫療高水平,而健保與醫療息息相關,根據衛福部全民健保會議推估,健保安全準備金到明年底將剩不到1個月,健保費率恐需調漲,對此衛福部部長陳時中今(10/3)出席「2020健保國是論壇」表示,現在是台灣健保制度的分水嶺,健保不是只有財務問題,而是健康議題,且要用健康、投資角度來看健保,「沒有投資就沒有健康」。

長期關注醫界的福和會於今舉行2020健保國是論壇,共同討論疫情及健保制度。陳時中針對「樂活防疫、台灣模式」發表演講,從台灣自去年12月31日通報世界衛生組織(WHO)武漢肺炎可能有人傳人的風險,一路至今的防疫作為,並提到對健保制度的看法。

台灣醫療吃老本 陳時中:沒投資就沒健康

陳時中表示,台灣醫療評比於全球數一數二,健保總額每年成長率約為2%,但開銷卻是4%的比率成長,台灣整體醫療占比約占國民生產總值(GDP)6.4%至6.6%,比起參與經濟合作暨發展組織(OECD)國家約9至10%偏低,因此,台灣醫療開銷非常低,但醫療品質非常好,國人平均餘命沒有輸人,這是宏觀的角度。

此外,陳時中說,醫療開銷低,卻要運作整體醫療服務,事實上不可能,目前的情形是消耗老本,因此台灣現在不只是關注健保費用調整,而是面臨分水嶺,該把醫療當開銷,還是當投資,國家如果只看到開銷,沒看到投資,只看到節流,沒看到開源的話,必然會很辛苦。

陳時中認為,醫療人才培育是很困難的,雖然需關心健保、醫療節制浪費和不必要使用,但不能節制先做到一百分,才開始去投資,投資一定要走在前面,並向醫界喊話,健保不是只有財務問題,而是健康議題,這是時代的點,必須來談,要用健康、投資角度來看健保,「沒有投資就沒有健康」。

參與會議的台大兒童醫院院長黃立民則說,健保匯率及部分負擔確實都應該要調漲,但健保費用一口氣調太多,民眾恐怕受不了,可是不調漲,體系會受不了,因此需要搭配部分負擔觀念,如不搭配會讓民眾覺得看門診是一件很輕鬆事情,沒事情就去看門診,做檢查也是應該的,電腦斷層多切幾次沒有關係,昂貴檢查一直做,甚至疾病末期也不放棄。

黃立民表示,「我相信如果捷運免費,民眾一定會一直坐」,並舉例,患者在加護病房若堅持使用呼吸器續命,只要每個末期病人呼吸器多用3天,1年下來就要多耗幾百億元健保支出,但部分醫療如需多花患者自己的錢,就可避免這種現象,尤其今年受到武漢肺炎疫情,醫療開銷變多,或許是健保費用調漲時機。

武肺令人心理恐懼 防疫需要「關懷>管制」

至於防疫,陳時中指,面對武漢肺炎的威脅,台灣始終保持的三個基本態度,第一是開大門、走大路,面對未知的病毒是謙卑以對,不用害怕,因為人是渺小的,要消滅病毒很難,但可以和病毒和平共處。第二是大家遇到無知的病毒,心理是恐懼的,且每個人都有不同面向的恐懼及不同的恐懼程度,因此著手加強國人心理層面,經由公開透明的資訊除去無知。

陳時中強調,最後的基本態度是關懷比管制多,台灣用關懷的力量,增加社會互信,以落實防疫政策的實施,這是民主國家對極權國家最大的不同,極權國家是管制比較多,他慶幸台灣是民主的國家,不用採取關閉等太辛苦的措施,因為關懷是人共有的價值。

為疫苗頻開會 陳時中:各國都在超買

此外,陳時中說,指揮中心昨天(10/2)因為疫苗的事開會到晚上7時,困難處在對病毒、疫苗數量、哪支疫苗會成功都不了解,導致綜合判斷實在困難。

陳時中表示,近期疫苗會議開了很多,因需要多方投資和整備,哪支疫苗研發較早、比較有效等,都有很多未定因素,需要很多情報才能做最好判斷,現在世界各國都在超買疫苗,購買比需要還多的量,台灣必然也是要這樣做,但如每款都成功超買的話,就會多出很多量,必須減少這種情況發生,所以許多變動都要討論。

病毒不認人 陳時中祝川普早日康復

針對美國總統川普確診,陳時中說,希望他早日康復,病毒不認人,自己處在高風險處就會增加感染風險,且川普正值競選期間,會接觸到比較多人。川普屬於高齡且肥胖者,是否為高風險群?陳指出,川普體型就和英國首相強森差不多,風險相對高,但相信他會早日康復。

對於國民黨立委葉毓蘭在臉書發文反諷川普確診,陳時中則說,人和人之間的關懷最要緊,像台灣防疫成功也是基於相互關懷,世界要和平就要互相關懷,過多反諷是不必的。

在國內元首防疫部分都是按照規定,總統蔡英文也很重視防疫,且自知是全民模範,都有格外小心,但陳時中指出,防疫是知易行難,重點是要做確實,現在擔心的是大家鬆懈,相信以前90%民眾回家都會先換衣服、洗手,但現在可能吃飯、返家都沒洗手,防疫不確實會導致效果會往下。

外界盼疫情期間別漲健保費率 陳時中:這是兩件事

外界認為,現在武漢肺炎疫情嚴峻,希望11月不要調漲健保費率,陳時中說,這是兩件事,尤其現在疫情嚴重,應該對健康更重視,投資應該要更多,才會讓災難減到最低,不只是新冠病毒,因此,要讓醫療更健全、更好,對國人健康更有保障,這是必須思考的事情,但這想法不是單一的要漲或不要漲,而是要與各界對話,找出一條最好的路。

陳時中指出,這次健保國是論壇就是討論防疫、健保等大家關心的健康議題,於防疫方面分享心得及基本概念,健保則是健保費率要不要漲,應從健康投資、長遠的角度來看健保費這件事,因從1995年健保開辦至今已有25年,應該要有再往前進的思考這是必要的。

瘦肉精美豬開徵食品健康捐? 陳時中:特殊狀況才會這樣思考

至於含萊克多巴胺(瘦肉精)美豬將於明年1月1日開放進口,衛福部健保會付費者代表聯署提案,應向美豬進口商開徵食安健康捐,對此陳時中今再度表示,食品健康捐有一點點代位求償的味道,因為大家認為美豬風險比較大,進口商就要多付一點錢,但與量能付費的社會保險精神不符,比較是取向使用者付費。

陳時中稱,食品健康捐是風險高、付的多,但如此很多事情都可以包含在內,這樣風險分擔、健康保險的意義就會喪失,除非是非常特殊的狀況,才有這樣的思考。

(許稚佳、沈能元╱台北報導)

陳時中談健保問題。林林攝

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