《工廠管理輔導法》修正後,於今年3月20日開始施行,主要是對未登記工廠進行管理輔導,也就是許多人最在意的農地或都市邊緣的違建工廠;桃園市經過半年來清查共羅列了2941家,其中已有300多家申請「納管」,而納管申請有2年期限,到2022年3月20日為止,過了這時間,違建工廠將被斷水斷電強制拆除。
據了解,可申請「納管」的工廠限2016年5月19日以前未登記工廠,輔導合法化時間期限則是20年,工廠在這期間需要繳交納管輔導金及管理金,依面積大小每年2到10萬不等,若成功變更成合法工廠,還有筆回饋金要繳納,而在2016年5月20日之後的新設違建工廠,則必須強制搬遷或強制斷水斷電拆除。
桃園市今年開始依照登記通知業主分區座談,並派員實際到各違建鐵皮廠房清查,讓人訝異的是,2016年5月20日以後新增未登記工廠僅5家,與一般人想像有很大差距。經發局承辦科長說,「這是舉證上問題」,因為違規工廠不會坦白告訴你什麼時候開始的,也因此,為了讓斷水斷電拆除的強制處分沒有爭議,最直接的方法就是比對空照圖,如果這鐵皮違建是2016年5月19日以前沒有的,才會被認定。
桃園市政府當然知道2016年5月20日以後新增未登記工廠不可能僅有5家,但至少已經沒有人敢在這時間點(2020年3月20日)以後再違建設廠,而在這之前的鐵皮違建設廠,無論是何時進入,都會被《工廠管理輔導法》規範。
但也有人質疑,桃園市鐵皮違建存在幾十年的少說也有上萬間,會只有2900多家未登記工廠嗎?經發局說,這除了《工廠管理輔導法》中對工廠的定義外,他們查訪後發現,裡面很多是倉儲,要不就是修車廠,並不是全都是「有進行生產的工廠」,2941這數字已經很接近實際數量。
至於桃園違規工廠業主間則想法不一,「有的想辦法降低產能避掉(生產)」,「有的想到要交輔導金、管理金、回饋金就不願意」,「有的以等都更、二代不接班準備收了」等理由不申請納管。經發局表示,無論理由為何,納管時間只剩一年半,明年經發局成立工業行政科也會專責辦理,請尚未申請納管的業主勿心存僥倖。(突發中心吳詠平/桃園報導)