台北市內湖區康寧路一處私人養護所昨發生火災，消防員到場破門發現業者及看護不在屋內，3名臥床長者均傷重不治，經查養護機構未向社會局或衛生局登記立案，昨晚社會局指將依法開罰及協助家屬處理後續。由於該非法養護中心曾遭當地里長通報有異、欲詢問該機構是否為立案的養素所，如今發生憾事，北市衛生局表示，派員了解時業者拉下鐵門查無違法實證，且業者為非法機構又無危害之虞，因此沒有複查就結案。
北市副市長黃珊珊則說，有通報但沒有稽查到的部分，北市府將改進，北市府今也亡羊補牢提出未來精進作為，將全面清查北市無照養護中心，以保障長者安全；此外，市府聯合公安稽查時，無論是否立案的機構都將列入稽查對象。
台北市長柯文哲昨深夜在臉書發文表示，丁姓負責人在原本的養護中心被檢舉歇業後，另找地方營業，卻沒有立案，昨負責人把三位老人留在房子裡就逕自離開，釀成這場悲劇。
北市府今由副市長黃珊珊、蔡炳坤、衛生局長黃世傑、社會局長周榆修、衛生局簡技王素琴等官員下午召開記者會說明此案。官員說，丁姓負責人原是位於成功路二段的佑呈養護中心負責人，擁有照服員證照，2019年2月向衛生局在他處申請愛銀髮長照機構，具有法人資格，但未成立機構，且昨事發地點則無法人資格，也未立案。
●里長曾兩度通報該非法機構 北市府：曾查訪、但因無人應門而結案
北市議員游淑慧表示，紫雲里長去年8月7日及9月2日2度打電話到市民熱線1999反映事發的養護中心疑違法，但北市衛生局及社會局竟對外稱未接獲有人通報。對此，黃珊珊表示，里長確有致電，內容為詢問該養護所是否為立案機構，研考會並未立案，但去年9月17日衛生局會同里長及員警到現場；至於社會局為何沒有接通，黃珊珊表示不知原因。
衛生局簡技王素琴則說，2019年9月2日紫雲里長透過1999詢問事發現場有無立案，當時該局派員去查訪，但因該處為民宅，且鐵門拉下，同仁敲門沒回應，雖聯絡員警前往，但仍無人回應，由於環境無違法事證且無立即危害，因此請員警加強巡邏就結案。
●為何未複查？北市衛生局：因查無實證、故未複查
但媒體詢問未何沒有複查，黃珊珊說，承辦人員是約聘僱的同仁，會了解當時為何沒有後續追查。王素琴補充說，因查無實證且未立案，因此沒有複查；王還說，若非法養護中心遭查到違法，將會予以重罰，市府也會協助安置住民，並輔導業者立案，但因事發的養護中心當時查無違法實證，且為未立案機構，因此沒有複查。
●北市府：將啟動民政、衛生系統徹查歇業後的養護機構
蔡炳坤說，事件發生後市府也深切檢討，後續作為將針對歇業後的養護機構長者安置計畫要一一了解，此外，針對台北市無照養護中心，將由社會、衛生及民政、里長系統全面清查，以保障長者安全。
媒體質疑，沒立案要如何主動稽查？靠民眾舉報？蔡炳坤說，只要有檢舉就了解處理，所以要有更精進的作為，未來將啟動民政社政及衛生局里長通報系統，一起守望。
黃珊珊說，除非收容的家屬或鄰里之間投訴，否則之前有補習班違法收學生，市府無法以補習班相關法令開罰，只能以其他例如《建築法》開罰，因此，未立案沒有名單，只能用其他法規稽查。
黃珊珊說，未立案的人絕不會跑出來說我未立案，因此接下來應更精進通報及聯絡。她說目前是合法嚴管，聯合稽查合法業者，但「現在又改了，只要稽查，不管合法不合法，聯合稽查一併查」。
●當地里長之後為何未續通報？黃珊珊：因該處出入單純、未出現虐老情況
不過，為何里長一年以來都未再通報？黃也說，里長認為該處出入相對單純，也未造成社區困擾，有時去敲門都沒人回應，因此里長也覺得沒有虐老等狀況，所以大家沒有較高的警覺，但黃說，這無法苛責別人，錯的是違法的，「但有通報卻沒有稽查到，這個我們會改進」。對於在大火中喪生的三名長者，蔡炳坤說，將啟動一案一社工協助喪葬事宜並予以家屬關懷。
●北市社會局：目前核定的養護機構共99家、可收容5300床
此次大火也爆四處暗藏養護中心黑數的可能性周榆修則說，2017年至今為止，經民眾舉報歇業的養護機構有4家，未立案的有9家，有很多是住家營業，或經營其他項目被舉報。目前核定養護機構99家，收容5300床，目前佔床率約9成。
王素琴說，目前北市於2017年6月3前合法設立24小時住宿型的養護（社會局）及護理（衛生局）機構各有99家及21家，市府估北市最低需求1萬床，但目前僅有6千床，還缺4千床。至於2017年6月以後依長照法成立的24小時長照住宿型機構，目前僅東明公宅長照機構一家，只供43床。
此外，媒體報導北市有3百多家未立案的養護中心，對此說法，黃珊珊表示，違法者不可能告知自己違法，但有1、200家退場是事實，有多少黑數無法斷定。
北市社會局表示，2017年《長期照顧服務法》上路後，若要成立住宿式長照機構，權責單位轉為地方衛生局，不過在《長期照顧服務法》上路前，社會局則依《老人福利法》管理護理之家、長照型、安養型等機構。社會局統計，目前列管立案的老人福利機構約有99處，未立案機構則未列冊管理，昨晚內湖康寧路的私人養護機構則未向市府申請立案。
北市議員游淑慧今上午則指出，曾聽聞一名長者因領取低收入戶補貼，竟卻是直接把1萬4千多元的補助費用直接匯入該業者的帳戶，讓人質疑為何補助金可以直接匯給毫無關係的人？若政府多一點關心或即早發現，或許就能避免憾事發生。（林媛玲、郭美瑜／台北報導）
