私立幼兒園3年違規1724件!嘉義最嚴重 超收、黑牌教保員佔大宗

出版時間 2020/09/23
全教總今偕同立委召開記者會,公告幼兒園違規樣態統計。許維寧攝
全教總今偕同立委召開記者會,公告幼兒園違規樣態統計。許維寧攝

(更新:教育部回應)

幼教業者違規層出不窮,全國教師工會總聯合會今(9/23)召開記者會,公開全國幼兒園違規樣態統計,其中最大宗為「超收(學費與幼生人數)、師生比不符合」佔比36.53%,其次則為進用未具教保資格人員,同樣高達29.20%之多。

《蘋果新聞網》日前報導,教育部首度彙整公開全台幼兒園違規紀錄,全教總今召開記者會,於2017年統計至今年9月18日,全國教保資訊網上裁罰公告系統全國總裁罰數達1733件,其中公立幼兒園4件、非營利幼兒園5件,絕大多數則為民間私幼佔1724件。

全教總今偕同立委召開記者會,公布全國私幼違規樣態統計,違規樣態最高者為「超收(學費與幼生人數)、師生比不符合」佔36.53%,其次則為進用未具教保資格人員29.20%,以及進用員工後未按時造冊核備4.56%,未按規定辦理平安保險、違反空間面積規準也個別佔有3%。

綜觀各縣市裁罰統計,新北市以22.33%排名第一,其次則為桃園市17.48%。各縣市私幼違規比例排序,則以嘉義縣整體違規率43.24%為最高,37所私幼中就有16所有違規紀錄;金門縣整體違規率同樣達40%,5所私幼中就有2所有違規紀錄。

全教總幼兒教育委員會主委楊逸飛表示,上述五種違規樣態彼此連動,其中超收一項業者獲利空間最大,但也因為超收,業者便不會幫幼兒辦理保險,甚至進用黑牌教保員幫忙隱瞞,既然是黑牌也就不會按時造冊。私幼超收狀況嚴重,並常以縮減班級人數手法規避稽查,如本來僅核定30人,幼兒園超收達40人便拆成兩班、每班20人,家長便不容易察覺。

楊逸飛建議,縣市政府不應只是公告園所核定總數,應一併公告核定班數、每班人數,才能幫助家長辨別超收。

全教總理事長侯俊良指出,全國違規樣態逾3成均是超收,主要原因為行政裁罰過輕,但超收的獲利卻非常可觀,以至於業者有恃無恐,但超收不僅增加老師身心負擔,也可能間接導致不當管教。

根據現行法規,幼兒園超收僅罰6000至3萬元,對業者幾無法產生嚇阻作用。立委高虹安則說,本會期將提案修《教保人員服務條例》,期望將「限期改善」改為主動積極開罰,解決根本問題。

教育部下午回應,有關罰鍰額度一事,各縣市可依《行政罰法》第18條第2項,酌量加重罰鍰額度。但為了具體回應外界期待,正辦理《幼照法》及「教保服務人員條例」修法作業,針對情節重大情形,朝加重罰鍰方向修正。教育部也說,全國教保資訊網也提供教保服務機構裁罰查詢功能,家長可以先行上網了解幼兒園基本資料,以及過去是否有裁罰紀錄,藉此幫孩童選擇更合適的幼兒園。

(許維寧/台北報導)