劃入國家級重要濕地的宜蘭縣五十二甲溼地，內政部正審查其「濕地保育利用計畫」，不過其中之一的地主邱錫奎近期卻在濕地裡設置遊憩設施，私設「五十二甲生態農場」，引起環團不滿。宜蘭縣政府表示，已行文要求改善，若未改善，將依違反《區域計畫法》等開罰。
橫跨宜蘭縣五結鄉、冬山鄉和蘇澳鎮的五十二甲濕地，面積將近300公頃，是北台灣冬候鳥棲息地，經統計至少228種鳥類曾出現在此，過去還有珍稀的水雉、魚鷹、黑面琵鷺與彩鷸等保育類鳥類現蹤。
儘管內政部於2015年把五十二甲濕地公告為「國家級重要濕地」，2016年展開環境資源監測評估，2019年擬定「五十二甲重要濕地（國家級）保育利用計畫草案」，但因濕地範圍有91％為私有地，保育計畫恐影響1300多名地主權益，引發地主不滿。
地主之一、宜蘭縣五十二甲生態農事觀光權益促進會理事長邱錫奎，被發現近年來在濕地範圍內大興土木，設置停車場、滑水道、游泳池等設施，並設置「五十二甲生態農場」，裡頭還養殖梅花鹿、狐蒙等動物，供遊客賞玩，在8月15日起已對外試營運，引爆環團不滿。
對此，宜蘭縣政府秘書長林茂盛表示，縣府農業處已於7月1日派員前往了解違規情形，因該地現階段屬農牧用地，農業處已針對違規事項，發文要求限期2個月完成改善，否則開罰。
農業處長康立和說，經現勘後，業者有擴大填土、私設貨櫃等多項違規行為，已於7月24日行文業者於2個月內，最晚在9月24日前須完成改善，屆時若未完成改善，將移由地政處依違反《區域計畫法》裁處，可處6至30萬元不等罰款，若業者持續不改善，得連續罰。
康立和表示，業者所設置地點並非濕地的核心區而是其他分區，業者於7月24日提出休閒農場申請，但經審認後，認為業者所提交的相關資料並未補齊，已要求再修正。另業者迄今尚未通過休閒農場設置許可，並不得對外經營，縣府會要求業者停止試營運行為。
至於園區內飼養多種動物讓遊客賞玩，宜蘭縣動植物防疫所指出，業者雖提出申請休閒農場設置，但迄今未通過，另業者於上周才提出25種，包含陸龜、豚鼠、山羌、山貓、浣熊、梅花鹿、山羊、羊駝、藍孔雀等共152隻動物申請飼養，其中陸龜屬保育類動物，只能飼養但不得對外公開展示。
另其臉書上公告包括迷你馬、梅花鹿及狐蒙等動物的照片，都未在申請之列，防疫所表示，今天下午會同畜產科前往該農場現勘，發現園區內所飼養的動物與其提報內容不相符，如迷你馬、狐蒙等均未提報，因該農場尚未通過休閒農場設置，不具申請資格將會退件。
「政府根本沒有透過《濕地法》合法程序劃設！」「五十二甲濕地有9成以上都私人地，政府劃濕地卻不徵收，根本欺負地主！」邱錫奎受訪時說，五十二甲濕地，濕地面積僅近43公頃，但政府卻把周圍良田全都劃入，整個297公頃全都劃入濕地範圍，「那些都是良田卻被劃成濕地，根本不合理」。
「既然是國家級濕地、世界級濕地，政府何不徵收？」他強調，對政府要如何劃設濕地或核心區，地主無太大意見，但政府既然要劃設濕地就該全數徵收，補償地主。
他痛批，環團的想法太過理想化，「難道只能保持一片荒野才算真保育嗎？」他認為，五十二甲濕地絕大多數是私有地，無論環團或政府，應該輔導地主發展生態觀光或友善農業，而不是全面禁止，認為生態保育與地主權益應該「共存共榮」。
邱錫奎指出，這2、3年來他帶領地主找出農業新方向，但政府根本不負責任，本該由政府設置的濕地公園，如今卻是他在做，而他更自掏腰包輔導當地農民從事友善耕作，每公斤稻米40元價格收購稻米再包裝轉賣。
他表示，2年半來投入近3、4千萬元打造生態農場，農場內兩座各300坪的溫室都是合法申請，其他多是棚架，也都符合法規。他坦承農場內部分設施確實違法，原有設置游泳池目前已經圍起來，並未使用，外界指摘他在農地上設置停車場，他抨擊「那是工業用地，本來就能設停車場」。
至於園區內的道路，邱錫奎說為維持生態改鋪碎石，增加透水性，也未佔用水利地。他說，違規部分縣府已要求他改善，他也持續改善中，「會做的全面合法」、希望能在「保護生態前提下，發展農村經濟！」（突發中心林泊志／宜蘭報導）
