「愛奇藝條款」將上路!國內代理最高可罰5百萬 下一步恐封網損消費權益

出版時間 2020/08/18
經濟部將通過「愛奇藝條款」,禁止代理中國OTT,NCC表示會依法查處。資料照片
經濟部將通過「愛奇藝條款」,禁止代理中國OTT,NCC表示會依法查處。資料照片

經濟部下月將通過「愛奇藝條款」,明文禁止台灣廠商代理中國OTT行為,被指派為OTT主管機關的國家通訊傳播委員會(NCC)今表示,通過後「會依法行政!」依法最高可處代理商5百萬元罰鍰,不停止還可連續處罰,業界人士分析,禁代理商還不至對用戶產生立即影響,但這只是第一步,後續可能還會加重力道,甚至有封網可能。

NCC發言人翁柏宗表示,待經濟部公告後,並由陸委會認定愛奇藝等中國OTT業者屬陸資範圍後,將據此認定代理行為違法,會依法進行查處,如查證屬實,將依照「兩岸人民關係條例」第86條第四項規定,可處代理商5萬元以上,5百萬元以下罰鍰,並得限期要求停止或改正,如未停止,得連續處罰。

但業界分析,一旦政府強力執法,禁止台灣代理商替中國OTT業者在台執行業務,初期不致對台灣用戶權益有太重大影響,畢竟客服、繳款金流都能跨海進行,影像傳輸也仍會正常,但業務執行速度可能會延遲,在台各項戲劇宣傳、戲劇採購也會受到影響,是否進一步影響與愛奇藝台灣各大通路合作繳費、購買優惠點數等,則有待觀察。

除經濟部先出招防堵外,NCC在7月中也通過「網際網路視聽服務管理法」草案,同樣訂出防堵非法來台經營中國OTT業者條文,NCC稱只要陸委會認定中國OTT業者違反兩岸人民關係條例,國內ISP、機房、內容遞送業者等將不得協助業者傳送內容,否則最高可開罰協助業者5百萬元。

從實務上來看,阻止國內機房業者協助,會降低中國OTT在台影音服務品質,用戶觀看時可能會出現延遲狀況,觀看品質會大受影響,但要完全封堵,讓台灣民眾看不到,有很大困難,台灣畢竟是有言論自由國家,接取任何國外網站基本上並不受限制,不若中國設置網路長城屏蔽國外網站。

另上述「網際網路視聽服務管理法」草案,9月3日也才剛要辦公聽會,距離行政院定案、立院三讀通過立法,還有一段距離,估計國內愛奇藝用戶短期內還不會受到影響。

先前愛奇藝曾向中華電信子公司是方電訊租用機房,但在NCC介入「關切」後,是方就主動解約,但後來愛奇藝改找國際內容遞送業者Akamai簽約,這次業者不願配合退租,當時NCC也坦言棘手,後續才在OTT專法中加入防堵條文。

不過業界人士分析,經濟部公告禁止代理商僅是第一步,後續可能加重查處力道,甚至據此認定非法後,在OTT專法上路前,就禁止機房業者協助傳輸,甚至不允許App上架等。

愛奇藝台灣經銷商歐銻銻娛樂董事長范立達上月底接受媒體訪問,稱一定會保證台灣消費者權益、服務內容提供不中斷,不過若真的發生最壞情況,「也會退費給消費者」。

愛奇藝當時也對外公布,台灣站上半年瀏覽量近7.5億次,平均每月有上億瀏覽次數,愛奇藝在全球60個地區開放下載,愛奇藝海外版App也將在第四季於台灣App商店上架,屆時愛奇藝台灣站也將併入海外版App,是否可藉此閃過國內政府管制,還有待觀察。(朱正庭/台北報導)


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