【獨家】鐵路警殉職揭破口 7縣市首試辦「精障者長照據點」補網

出版時間 2020/08/05

鐵路警察李承翰殉職,兇嫌因精神鑑定,一審獲判無罪,全國輿情譁然,而長照2.0在2016年上路後,雖已將50歲以上身心障礙者納為服務對象,卻仍有不少精障者「漏勾」,為此衛福部今年將試辦「精神病人長期照顧示範計畫」,擬設立精神病人長照據點,提供個案轉介、就業教育、症狀控制、喘息服務等,盼可補起社區安全網破口。

已故鐵路警察李承翰父親李增文(右),不滿行兇鄭男以患思覺失調症判決無罪,鬱鬱寡歡而逝世。資料照片

社區精神病患照護不足 衛福部用長照補破網

長照2.0雖已將50歲以上身心障礙者納入新增服務對象,但得經照管中心的照管專員評估、失能等級達2~8級者才可進入長照服務,也使得目前有不少精神病患無法使用長照。

衛福部八里療養院職能治療科主任張自強說,在社區的精障者通常病情較輕,平常可至精神復健機構,如社區復健中心或康復之家,但這兩類機構收案有65歲以下的門檻,若超過65歲,大多不會核過。

而目前的長照2.0的失能評估量表,精神疾病的權重太低,往往難達到失能2~8級,「長照服務看得到吃不到」,因此衛福部心口司提出「精神病人長期照顧示範計畫」。
 
擬增設長照中心、社區據點 全台7縣市投入試辦

張自強表示,此計畫除擬設立精神病人長照服務中心,供個案精神資源轉介、就業專長繼續教育,與症狀控制等服務,也擬設置社區據點,提供類似失智症社區據點的服務,讓個案每周有2天半的延緩失能、喘息服務。
 
衛福部心口司簡任技正陳少卿說,今年預計補助7縣市辦理本項計畫,包括台北、新北、桃園、彰化、雲林、台南、高雄都已加入試辦;過去發現有些症狀輕微、回歸社區的精神疾病患者,因人際互動退縮,不會主動尋找相關資源,此計畫的收案單位,將收治至少50%失能評估為0~1級的患者。

此外,陳少卿說,對於沒有使用到長照服務的2~8級患者,除加強提供病人服務外,也給予家屬持續性的照顧知能教育,對於長照的照服員、照管專員,亦會增加慢性精神疾病的管理訓練。
 
陳少卿表示,至6月底止,這項試辦計畫至少已有12處據點完成簽約,將先試辦1年,隨後視情況進行擴點,也期盼藉由1年的試辦觀察,可找出更多精神疾患需求,並供長照司制定更適合病友的評估量表,好讓更多患者能從長照制度確實受益。

憂計畫疊床架屋、浪費資源 專家也擔心照護專業度恐不足

台灣社區式長期照顧服務策略聯盟理事長黎世宏則說,近年精神病患相關的社會案件與爭議判決都引起很大關注,才促使政府打算有效解決病友在社區照護不足的問題,出發點雖可肯定,但要避免資源浪費,也要注意照護專業度是否足夠。
 
黎世宏說明,此試辦計畫若要執行,勢必得和現有「精神病社區關懷訪視計畫」做好區分,不然會業務重複、疊床架屋,恐浪費更多資源,而精神病友照護需要更多專業,目前包括美、日等先進國家的精障與身障照顧也是分割處理,台灣長照能否兼顧一般照護與精神疾病照護,未來勢必得密切觀察。

此外,黎世宏表示,此示範計畫其實就是複製原本的共照中心試辦計畫內容,過去在設置精神疾病的社區據點,很容易遭民眾反彈,且精神疾病需要包括社工、精神科醫師、諮商師等高度專業能力,能不能在每個據點有足夠的專業人員也是個問題,本應廣設於社區的精障共照中心,將來又有可能都跑到醫療端。

另此計畫在針對照服員的20小時訓練課程,著重於精神衛生相關法律、精神病理論、精神病人長照人員職涯發展等,實際上對於精神疾病的照護技巧少有著墨,對此黎世宏說,針對輕度精神疾病患者應著重更多職業復健訓練,以協助病人返回社會,而不該只是弄個中心、據點把患者框起來。(黃仲丘/台北報導)

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