【華航改名3】曾3度革命!連「國母」葉菊蘭都打退堂鼓 卡在逾10億天價

出版時間 2020/04/18
華航過去曾3次討論要改名,最後都不了了之。資料照片
華航過去曾3次討論要改名,最後都不了了之。資料照片

華航改名過去曾3次提出討論,在國內並不是新議題,但這次在口罩外交身負運送任務的華航,China Airlines旗幟或機身的「China」一字比任何時候都刺眼,要求改名聲浪也比過往都高。究其原因,一是受夠中國的霸凌,二是國際間出現反中聲浪,對台灣是機會,但即便如此,華航真能去「China」嗎?有航空業人士分析,中國打壓不會因疫情停止,華航以往改名遇到的阻力如今仍在,要付出隱藏天價代價只會多不會少。

航空界大老打趣的說,當年「國母」民進黨大老葉菊蘭,在擔任交通部長時也曾有改名的想法,但連「國母」都改不了,現任交通部長林佳龍若成功,「真可以稱之為台灣國父了!」

「國母」葉菊蘭動念改名 卡在代價太高打退堂鼓

葉菊蘭在2000年到2002年間、首次政黨輪替時擔任交通部長,就傳出她曾想推動改名,但因聽聞華航得付出的代價後就作罷,但真正開始推動華航改名,第一次是2007年,當時的總統陳水扁推動台灣正名運動,然而華航改名卻因航權問題和國內異音作罷;2016年民進黨有黨員提案,把華航等公營事業正名為台灣,時任黨主席的總統蔡英文裁示研議後無下文;2018年民進黨立委也曾王定宇該訴求但未被接受。

業界資深人士分析,華航改不了名的原因很多,外界估計得付出10億元成本,事實上這是2007年的估計,現在絕對超過更多,而衝擊也包含有形與無形,還有航線、時間帶、場站調整、飛機重漆等項目,還有後續可能部分航線無法飛,這些代價加總起來絕對是難以負擔的天價。

該人士強調,華航改名不是法律問題而是政治問題,瑞士國際航空可多次改名,因為沒有「一中問題」,沒有中共因素,愛怎麼改就怎麼改。華航不一樣,航空公司改名若要申請編碼,台灣既不是聯合國會員,也非國際民用航空組織(ICAO)會員,中國在ICAO影響力很大,「它會核准嗎?如果沒有編碼呼號要怎麼飛?」即使對方給了,航線要拿適航證明時,對中國屈服的國家,機場時間帶可能會以壅擠為由推託或不給,更別說兩岸航線了。

其實華航曾改過標誌。航空界大老表示,華航以前標誌是國旗,改成梅花是因華航要開航荷蘭,當時荷蘭航線透過機場簽航權,但對方要求華航不可「帶國旗」飛,才會有現在的梅花標誌,回頭看這段歷史,當初拿掉國旗,背後就是中國壓力,這個因素如今還在。

這名大老說:「我們都愛國,誰不希望有鮮明的標誌代表台灣?但從實務面來說,航空公司仍要生存營運,在中國勢力夾殺下生存不容易,很多時候業者是自己孤獨地走在國家力量的前面打前鋒,現在相安無事,業者才能為台灣打拼。」

有沒有疫情都卡在一中 老共作梗恐影響其他航權

受疫情影響,各國出現反中聲浪,會是華航改名的曙光嗎?航空人士說,只要一中問題仍在,中國的影響力就在,關鍵在於其他國家能否抵抗中國的施壓。

以對台友好的日本為例,台灣飛日本每一條航線都要6個月外交溝通期,但溝通對象不是台灣而是中國,日本會出函告知華航要飛這條航線,若中國都不吭聲就會核發,若中國有聲音就不會給了,現在是因為中國沒吭聲,所以沒問題,但若航線申請程序永遠難以擺脫「一中」的政治考量,改名後的航線申請就不是那麼容易了。

開南大學空運管理學系主任盧衍良表示,華航是民營公司,並不符合《國營事業管理法》第3條對於國營事業的定義。航發會目前是華航最大股東,持股佔34.45%,主要來自民國77年2月由華航全體27位股東所捐出持股及一切權益所得基金。因此透過網路連署或投票要求民營公司改名,是否於法有據不無疑慮。

盧衍良指出,華航是股票上市公司,公司改名等重大變動所衍生的股東權益風險,理應獲得保障,如果造成實質損失,其補償措施為何,需要有配套思考,不宜直接要求股東承受,或由全民納稅分攤。

盧衍良說,航空業具有高度國際化與法規化特質,近日航權或時間帶等議題是最直接受影響項目。航約簽訂存在各種不同型式樣態,不同國家會有不同思考,複雜度不小,且其他國家未必能接受航空公司更名承接原有航權,將衍生失去原有優勢的風險。加上航空業慣常遵守歷史優先權(Grandfather's Right)的概念,更名後若被視為新公司,將失去優先分配航權與協調時間帶的優勢,影響不小。

更名過程還會衍生其他費用,包括商標變更、各航點設施變更、文件變更、其他程序花費等,這些費用如何支應、由誰支應都是後續問題,但每個問題都會再牽扯出其他項目,環環相扣。盧強調,任何議題都可討論,無須在第一時間否定,然而各界應該沉靜思考,一個議題在近廿年間反覆被提出,但最終卻都只有精神層面口號、沒有實質層面的效益價值評估,社會成本耗費是否有其必要性,也值得大家省思!(李姿慧/台北報導)


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