武漢肺炎疫情讓就業市場惡化，勞動部近日擬藉特別預算300億元，對自營作業者及無一定僱主的零工族發放3萬元補貼，估有100萬人受惠。這項補貼是政院「紓困2.0」最大手筆、也是最受民眾關注的方案。但《蘋果》追查還原政策形成過程，發現這項300億元規模的政策，是由政院「由上而下」交辦要補貼，僅給勞動部1天時間研擬細節，根本未仔細評估哪些勞工受創最深。勞動部坦言「確實時效掌握得比較緊」，但紓困目標正確，勞動部樂於承擔。
因定調為「救急錢」，政策未要求勞工提出工作證明或受疫情影響導致收入減少證明，而是直接「一刀劃」、補貼投保薪資最低級距的勞工；結果就是即使利用報稅資料當排富工具，也無法排除「高薪低報」的小老闆或沒工作卻掛保的「假勞工」，讓這些「漏網之魚」一樣可爽領3萬元。
勞動部規劃，待特別預算經立院審議通過，將動用300億元補貼自營作業者及無一定雇主勞工，只要3月底前在職業工會投勞保、投保薪資在2萬4千元以下，且去年所得稅申報未達課稅標準者，每個月可獲得1萬元補貼，而且將一次發給3個月、總計3萬元。
美容美髮、營造業工人都受惠
依勞動部資料，在職業工會投保且投保薪資在2萬4千元以下者有133萬5千人，人數最多的是製造業約30萬4千人，美容美髮等為主的其他服務業約24萬6千人、營建工程業有約19萬3千人，住宿及餐飲業有約11萬9千人排第四，運輸及倉儲業有約10萬7千人排第五。
總計服務業勞工佔比高達6成，涵蓋攤販、早餐店老闆、雞排店老闆、工地工人、物流、外送員、美容美髮等職業，若扣除所得門檻超標的16萬人以及領取其他部會補貼者，勞動部粗估有100萬人可受惠。
投保薪資2.4萬劃一刀 立委質疑這叫排富嗎？
「2萬4千元以下叫『排富』嗎？月領2萬7、2萬8的叫做『富』嗎？為什麼沒繳稅的可以獲得補貼，有繳稅的卻不行？」昨在立院備詢時，有許多立委連番砲轟，紛紛要求勞動部放寬補貼標準。勞動部長許銘春則稱預算有限，若排富門檻往上調高到2萬7600元，受惠人數將增加14多萬人，要再增40多億元補貼，「預算實在有限」。
據了解勞動部無法上調門檻的原因，除了預算有限的因素，還有一件事沒說，就是該政策是由政院先拍板、要求補貼自營作業者1萬元，再交由勞動部研擬；勞動部從接到指令至政院召開記者會發表，僅有1天時間研擬細節。
早知不論標準訂多低 都會被轟就是要灑錢
一開始勞動部內部評估，不論補貼標準訂在哪，都會被罵「就是為了要灑錢」；也有人覺得應讓自營作業者到公部門打工才能領補貼，這樣在職業工會掛保的「假勞工」就不會來應徵，能避免把錢發給未受影響的假勞工。
但政院已決定政策方向「就是要補貼」，方向是「排富與弱勢優先」，勞動部只好將補貼標準限縮，降低「亂撒幣」的批評衝擊。
對於這項政策研擬時間只有1天，勞動部次長林明裕坦言「確實時效掌握得比較緊」，但目標正確、「紓困如救火」，時間自然是越快越好，「站在保護勞工的立場，勞動部樂於承擔」。
據了解，第一波紓困勞動部是由所轄基金出資，在特別預算上掛零，引發在野黨立委砲轟；後隨著經濟部、交通部、文化部陸續對企業老闆、計程車司機、旅遊業及藝文工作者等推出補貼，讓該保護勞工的勞動部立場越顯尷尬，第二波紓困預算時政院才決定給勞動部300億元。
政院給300億 交辦補助「自己當老闆」一族
勞動部官員說，疫情嚴峻百工百業都受影響，政府對上班族祭出各項補貼，外界認為「自己當老闆」 的人也需要幫忙，才鎖定靠民眾消費支撐的自營作業者，並透過課稅資料來排富，在有限預算幫助弱勢中的弱勢。
另外，因勞健保投保薪資需相同，而健保規定職業工會最低投保薪資是2萬4千元，而非基本工資2萬3800元，代表將健保掛在職業工會者，勞保也得從2萬4千元起跳，因此政策才會將補貼標準訂為2萬4千元以下，而非2萬3800元。
台北市理燙髮美容業職業工會秘書長張婧如說，這波疫情對美容美髮業績衝擊很大，雖還沒有聽說有人關門不營業，但確實許多客人不敢進理髮廳理髮。依勞動部的標準，能領到補貼的人不多，大部分是不需負擔家計的年輕人，反而資深、投保薪資較高的4、50歲美容美髮師，要養家餬口卻拿不到補貼，比較不公允。
台中市外送人員職業工會執行長廖鉑霆說，這波疫情對外送員業績一定是增加，但精神壓力也增加不少，社區要不要讓外送員進入已經越來越亂，送餐途中發生衝突也越來越多。在工會投保的外送員多數是以基本工資投保，但收入有沒有達免課稅資格就不清楚，如果政府願意補貼「當然是好事」。（唐鎮宇／台北報導）
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