台鐵版「白色恐怖」罔顧運安!重懲修理吹哨人 輕罰超速司機

出版時間 2020/03/12
台鐵有司機員慣性超速曝光,台鐵追查可能揭弊者。圖非當人。資料照片
台鐵有司機員慣性超速曝光,台鐵追查可能揭弊者。圖非當人。資料照片

(新增:立委質詢)

《蘋果新聞網》2019年11月獨家報導台鐵有司機員慣性超速,12天內超速8次,最嚴重曾超速30公里,台鐵事後對該司機員停止職務處分。未料事隔近半年,台鐵內部竟上演「白色恐怖」,鋪天蓋地追查「吹哨者」,大動作懲處一名調閱超速資料的系統管理人員及一名看過資料的司機員,皆記小過一支,但犯了「嚴禁超速」天條的司機員卻僅記申誡和停止勤務3天。律師痛批,影響行車安全的超速輕罰,對調閱超速資料者重罰,台鐵此舉就是修理吹哨者。

普悠瑪號去年出軌釀18死,關鍵肇因是超速,也使超速成為台鐵司機員不可犯的「天條」,《蘋果新聞網》去年11月獨家報導,有台鐵司機員慣性超速,利用進站號誌的ATP列車自動防護系統寬限值漏洞,在12天內超速8次,最嚴重竟以時速近90公里飆往車站;台鐵當時證實此事,強調已啟動大規模稽查,發現另4人偶有超速,當時一併懲處並啟動全面教育訓練。

未料台鐵當時僅是對影響行車和公共安全的超速司機員停止勤務3天,並僅記申誡一支,卻啟動「國家機器」,透過政風單位鋪天蓋地清查誰外洩超速資料、誰是吹哨者,事後揪出一名曾調閱超速司機員ATP超速資料的系統管理人員,以及另一名也看過該超速資料的司機員,兩人近日皆遭記小過重罰,懲處竟然比影響行車安全的超速司機員還重。

該名受害台鐵司機員向《蘋果新聞網》投訴,指他曾和該超速司機員共同乘務,發現其開火車常超速,也當面勸導過,更曾向主管反映,但皆無效,他向管理ATP資料人員調閱超速司機員行車紀錄並討論其開車模式,但僅止於兩人討論,看過該資料人員也不少,他並無向媒體爆料,且他是透過合法ATP管理人員查閱資料,公司內部ATP使用及管理要點並未規定授權程序,台鐵內部上課亦有調閱ATP行車紀錄給司機員看,每月皆有公告ATP違規人員,司機員雖未具考核身分,但也有關心行車安全權利,卻因他看過資料也曾向主管反映過,就因此安他罪名,他沒有怠忽職責及違反服務規定情節重大,就遭記過處分,且懲處比慣性超速司機員還重。

該受害司機員表示,台鐵事後派政風人員調查,還未經他同意察看手機Line和電子郵件內容,侵犯個人隱私,且硬安他罪名殺雞儆猴,要吹哨者禁聲,形同變相職場霸凌,令人感到心寒,從懲處更可看出,對台鐵來說,抓出吹哨者比矯正違規超速更重要,台鐵是不是想隱藏甚麼和保護犯罪的人,想找出吹哨者殺雞儆猴,要員工們不可以再揭弊。

台鐵副局長馮輝昇表示,公務人員懲處都有相關規定,程序都是依規定辦理,針對超速者懲處和資料外洩者懲處,相信考成委員會都有做過周延考慮,也有給予當事人充分說明,才會做出懲處額度決定,並依照程序核定發布。

台鐵政風室主任楊遵仁表示,因該案發現有同仁私自去拿ATP行車記錄分析資料,因此介入調查,根據文書處理手冊規定,職務上不應知悉或不應持有之公文資料不得探悉或持有,ATP行車資料屬於保密資訊,怎麼會流出,且找人調閱流出,是針對該拿取資料行為追究,並沒有去討論爆料這件事。

行政院去年通過《揭弊者保護法》草案,因許多弊案不管是企業或是公部門,都需靠掌握內部資料的員工才有辦法揭發,但吹哨者曝光後也會面臨職場霸凌、威脅、懲處和停職報復,因此推動該法案保護揭弊者身分和工作權。

針對台鐵傾機關之力動用政風查揭發違規超速可能人員,是否打壓吹哨者,楊遵仁則回應,吹哨者應有行為規範限制,要先跟相關單位及司法機關反映,若兩單位都無法維護,才能對外爆料。

律師張怡則表示,文書處理手冊規定不應知悉和探得規範抽象,且該司機員並未到重大嚴重違反服務規定程度,透過系統管理人員下載資料,基於負責行車安全的司機員身分,想要知道超速情況及影響行車、旅客安全情況,完全無重大違法,合情合理,台鐵就只是想修理可能爆料的人,這也是為何要推動吹哨者保護法,台鐵找有正義感的人開刀,欲加之罪何患無辭,且超速影響公共安全卻僅記申誡,對關心行車安全者重罰,才是這件事可怕的地方,應該要檢討。

時力立委邱顯智今在立院交委會質詢時也認為,向台鐵調閱此事的報告,但台鐵提供的報告內容卻都在檢討洩密者,且現在發現,針對超速的人,台鐵只要求教育訓練3天,但對於提出舉報的人,反而是記過檢討,「找出問題的人、說真的話的人反而被檢討、被懲處,這樣可以接受嗎?」

邱顯智表示,現在台鐵把關司機員有沒有超速的狀況,是透過指導工務員來監看,但是全台鐵只有40名指導工務員,台鐵每天開車1200輛,平均每天要分析監看30輛車,當然很難去發現問題,所以才需要追哨者,才要靠其他駕駛來檢舉,但台鐵現在也知道這名駕駛說的是真話,但他反而被懲處?根本沒有把車安全當一回事。

台鐵副局長杜微表示,針對司機員超速一事,是因為他違反行車安全規定,因此給予懲處、重新訓練;但後面吹哨的部分,則是以其違反公文書相關規範進行懲處,兩案是沒有關係的;對於偵測速度紀錄的部分,會再深切檢討,看是否可採用更科技的方式處理,目前台鐵也著手推行SMS安全管理系統,會在一個月內提出建議方案。
(李姿慧、甘芝萁/台北報導)

出版:0904
新增:1220

本新聞文字、照片、影片專供蘋果「升級壹會員」閱覽,版權所有,禁止任何媒體、社群網站、論壇,在紙本或網路部分引用、改寫、轉貼分享,違者必究。