中油2017及2018年接連發生815大停電、澎湖湖西油庫重大油污污染等工安事件,卻連兩年考績、考成拿好拿滿,獲得4.4個月年終獎金,外界批評國營事業考評辦法過於寬鬆,經濟部原訂去年下半年增修評鑑辦法,加重環保、工安計分,最後卻不了了之,2019年考評辦法並未修改,學者痛批政府「到了選舉就放水,改革工安及環保一年拖過一年根本只是講空話不想做。」
經濟部所屬4家國營事業2018年因盈餘超標,去年8月獲行政院核定的考績均達甲等,4家的考績加上考成獎金均可拿4.4個月,年終估可拿26.4萬到30.8萬元不等,連續兩年都拿到4.4個月的豐厚獎金。
但是中油2017年因中油更換設備不慎,中斷供氣2分鐘,造成全台最大天然氣電廠大潭電廠機組跳脫釀815大停電,造成全台19縣市停電,2018年又發生湖西油庫、綠島加油站漏油污染環境事件,以及95無鉛汽油測試不合格造成百萬輛次車輛受害等事件,雖然2018年經濟部有加重「工安」計分,但中油「工安項目分數全部扣光,財務、營運指標項目分數均拿滿分」,結果中油2017年及2018年仍連續兩年整體評分逾80分甲等,年終獎金拿滿4.4個月。
為此,外界質疑國營事業考評辦法過於寛鬆的聲浪再起,經濟部去年研擬再次加重計分,原本規劃是2019年考評標準,在計分的100分裡,將環保、工安及品質共計佔分17分再往上調1分變成18分,比例是18%,已經被認為是「放水」,最後卻連這1分索性決定都不加,依照原本評鑑方式,中油等國營事業可望2019年考評、考成仍可拿到4.4個月年終。
經濟部表示,2019年考評辦法不修改,是考慮到當年度的考評辦法,最好在當年度的3至4月就提早確認,才能讓國營事業從上半年開始遵循,若去年下半年修改辦法小修恐不妥,才決定2019年考評辦法不修改。
經濟部說,原規劃的考評標準再往上加1分,變成18分,內部開會延至2020年的考評辦法做修改,日前也已開會拍板,2020年四家國營事業的考評標準,其中環保項目的評分不變;工安部分,只有台糖的考評標準再往上加1分。
經濟部解釋,油電糖水四家公司,總評分100分當中,中油的工安評比佔10分,台水及台電都是佔9分、台糖只佔8分,因此2020年僅上調台糖的工安評分1分,經濟部已將2020年修改後的考評標準呈報行政院。
文化大學經濟系教授柏雲昌批政府根本無心改革,「當年度的考評辦法最好當年度3至4月提早確認」這個理由太牽強,事涉工安及環保,如果在民間公司遇到工安問題早就馬上說改就改,即便亡羊補牢也是會一公告就開始加嚴標準並立即實施。
他痛批政府「到了選舉就放水,改革公安及環保一年拖過一年根本只是講空話不想做」,講白了政府真要改革,哪會拖過半又再拖一年,「如果改革不能馬上立竿見影還叫做改革嗎?」(許麗珍/台北報導)
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