國民黨總統參選人韓國瑜今(13日)宣示在安全無虞、人民同意的情況之下,核四要重啟。前總統馬英九也批評蔡政府能源政策是欺騙人民,並砲轟政府為了快速減少核能並發展綠能,讓外商坐享暴利,台灣每年電力成本將增加2200億元以上,電價一定會上漲衝擊民生經濟。蔡英文競選連任辦公室表示,再生能源發電量,蔡政府執政3年增加21.4億度,已經接近馬政府執政8年成果21.8億度。
蔡英文競選連任辦公室表示,「非核家園」的實現,是我國明定於《環境基本法》中的國家目標。馬前總統記得很多法令的名稱,執政八年卻沒有任何落實的努力。黨籍總統候選人甚至還以延役屆齡應退休的核一二三電廠、重啟20年都沒蓋好的核四廠為政見。馬前總統「自豪」所謂《再生能源發展條例》、《溫室氣體減量與管理法》,都是在國民黨執政時立法的,卻選擇性遺忘真正關鍵再生能源發展的相關立法,例如《再生能源發展條例》、《電業法》的修正,是在蔡總統上任後才完成修正,包括2025年再生能源推廣目標,由1,000萬瓩提高至2,700萬瓩(27GW)以上,配合電業法修正,鼓勵綠電自由市場,以及鼓勵全民參與,獎勵設置再生能源設備等。
蔡英文競選連任辦公室指出,馬前總統說國民黨執政時在發展綠能上,馬政府時期成長54%,扁政府只有30%,蔡政府前3年是負成長0.91%,這是完全錯誤指控。實際上蔡政府執政短短3年期間(2016至2018),再生能源裝置容量增加1916.8MW,超過馬政府執政8年(2008至2015)總增加量(1510.6MW),平均每年增加638.9MW,為馬政府(188.8MW)3.4倍;即使從再生能源發電量來看,蔡政府執政3年增加21.4億度,已經接近馬政府執政8年成果(21.8億度),平均每年增加7.1億度,為馬政府(2.7億度)2.6倍,到底哪一時期發展好,一目瞭然。
蔡英文競選連任辦公室說,執政團隊歡迎最嚴格的監督與批評,但國民黨既然曾經執政,相關的討論就應該基於事實。至於再生能源的發展,過去三年來不但為台灣爭取了可觀的國際投資,已經帶來產業發展的機會,相關產業的發展潛力。國內業者都表達綠電的需求,國民黨可以等,但台積電已經沒有時間再等。
蔡英文競選連任辦公室強調,到了2016年之前,躉購費率雖高,卻乏人問津。直到蔡總統上台後,全球一流的離岸風電廠商便紛紛前來台灣投資。事實勝過雄辯,昨天總統出席海洋風電的啟動儀式,不僅是國際廠商紛紛感謝政府推動綠能的決心,也有六位的駐台代表出席,顯現這個成果,甚至國民黨執政苗栗縣副縣長、國民黨籍陳超明立委都到場支持,和只會空談的馬英九前總統大不相同。
另外,能源政策自總統蔡英文上任後,就被朝野放大檢視,韓國瑜的國政團隊更屢次批評蔡政府能源政策。行政院表示,蔡英文上任以來,努力朝「2025非核家園」目標前進,盤點蔡政府3年多來的能源政策,從綠能產業創新、修法到綠能建設,捨棄過去的以核能發電為主,改以綠能產業如太陽光電、風力發電等作為目前與未來主要電力來源。行政院表示,隨著全球綠能產業興起趨勢,透過綠能取代核能,這些蔡政府的能源政策,其實多項已達成。
2016年10月,蔡英文首任行政院長林全時期就推動「綠能科技產業創新推動方案」,當時政院全面推動包含節能、創能、儲能及智慧系統整合之能源轉型。以產業需求帶動研發能量,以研發能量驅動產業發展,打造綠能創新產業生態系,研發下一代新興綠能產業技術,藉由推展太陽光電、風力發電、智慧電表等綠能產業,帶動綠能科技、產業發展,並創造綠色就業。
2016年10月,行政院通過《電業法》修正草案,立法院於隔年1月,三讀通過。其修法目的為營造我國綠色電力發展環境,經濟部研擬《電業法》兩階段修法,第1階段先推動綠電自由化及電網公共化,後續待相關運作及機制成熟後,再啟動第2次修法,期藉由循序漸進推動電業改革及能源轉型,逐步完成電業自由化,落實推動我國綠色產業發展。
行政院指出,《電業法》修法後1至2.5年逐步開放用戶得透過代輸、直供及向再生能源售電業等購買方式使用再生能源,放寬過去對再生能源售電的限制;修法後6至9年,使台電得轉型為控股母公司,旗下分設發電及輸配售電子公司,進行廠網分工。
2018年8月,蔡英文第二任行政院長賴清德時期,持續推動「綠能科技產業創新推動方案」,更明確點出以「創能、儲能、節能、系統整合」為推動主軸,重點推動的項目包括「太陽光電2年推動計畫」、「綠能屋頂全民參與」、「風力發電4年推動計畫」、「智慧電表示範建置」,以及目前籌設中的「沙崙智慧綠能科學城」。整體方案是以國內需求為基礎,發展特色產業,並引進國內外大型投資、增加優質就業,期能帶動3.2萬人就業、累積投資額新台幣1兆8175億元。
2019年6月,蔡英文第三任行政院長蘇貞昌時期,推動「風力發電4年計畫」。行政院指出,此計畫於2016年10月通過,主要以太陽光電及風力發電為最關鍵的發展項目,致力達成114年再生能源發電占比達20%的目標,並兼顧能源安全、綠色經濟及環境永續,穩健具體地落實政府推動再生能源及非核家園的目標。
行政院表示,針對風力發電,經濟部已擬定「風力發電4年推動計畫」(2017至2020年),規劃短期厚植推動基礎,在4年內達成風力發電累計1334 MW(MW為電量單位,即百萬瓦)設置量,並建立中長期治本措施,優化設置環境,進而達成114年6.9 GW(GW為電量單位,即10億瓦)(陸域1.2 GW、離岸5.7 GW)的設置目標,希望藉此促進能源多元化及自主供應,並帶動內需與就業,建構風力發電友善發展環境,展現我國積極推動再生能源發展之決心。
然而,進一步檢視蔡政府的各項政見中是否落實,綠能發電的部分,蔡政府訂出2025年綠能發電佔比兩成目標,其中包括太陽光電安裝量20GW,離岸風電5GW等。行政院指出,公部門大幅釋出公有屋頂,並放寬家戶屋頂違建能在不影響結構的前提下裝設太陽能板;地面型則陸續使用水庫、滯洪池、掩埋場、鹽灘地及地層下陷地區等空間。行政院表示,根據統計,光電設置量全國已達到3.4GW,且接下來2年還會進一步翻倍成長。
至於離岸風店部分,行政院說,離岸風電由於在國外已有成熟技術和開發模式,當政策方向一公布,外商蜂擁而至,申請開發量一度達10GW,後由經濟部透過遴選,分配5.7GW電網配額。為了因應未來將大量併網的再生能源,台電也將加強電網建設,透過向業者收費等方式增建新的升壓設備及輸電線路等。
此外,蔡政府的「前瞻基礎建設」中的「綠能建設」,行政院2018年2月特別編列「綠能建設特別預算」,其目的是補足三大項綠能基礎建設,包含完備綠能技術及建設,將強化光電技術再開發,計畫為「太陽光電技術平台2年推動計畫」,以及建置離岸風電所需水下基礎及重件碼頭等實質建設,計畫為「高雄海洋科技產業創新專區」、「台中港離岸風電產業專區」。
綠能建設特別預算還包含,加速綠能科學城建置, 以特別預算提前核心區建置進度,計畫為「科學城公建計畫」,以及完善周圍基盤配套,如連外道路及智慧服務等,以吸引高階人才,計畫為「低碳智慧環境基礎建置」。前瞻技術試驗及健全綠色金融機制,開發前瞻技術如儲能等,計畫為「綠能科技產業化技術驗證平台」、「區域性儲能設備技術示範驗證計畫」,預期將帶動1.8兆元的民間投資,需健全綠色金融機制,協助解決民間資金需求,計畫為「再生能源投(融)資第三方檢測驗證中心」。(林麒瑋/台北報導)
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