【外送欺工7】2外送員喪命逼勞部首鬆口研究 仿德國增「類勞工」條件

出版時間 2019/10/16
勞動部說,不論是承攬或僱用,都會要求業者負起責任,也正研究國內是否能參考德國,修法增加「類勞工」性質的空間。資料照片
勞動部說,不論是承攬或僱用,都會要求業者負起責任,也正研究國內是否能參考德國,修法增加「類勞工」性質的空間。資料照片

食物外送員接連發生死亡車禍引發輿論關注,勞動部前天緊急對外送業者發動勞檢,認定外送員是僱傭關係而非承攬關係,要求業者負起雇主責任。《蘋果新聞網》昨試算,全台10萬名外送員以基本工資估,因納勞保、勞退的雇主成本上看1.5億元。勞動部說,錢都是業者賺走,造成的社會成本也應負起責任,雖然全部外送員無法一刀切全認定成僱傭,但勞動部會要求業者要替外送員投保足夠的商業保險,也正研究國內是否能參考德國,修法增加「類勞工」性質的空間。

若全部外送員視為僱傭關係,外送平台因此大幅增加成本,恐轉嫁給消費者或外送員。但勞動部說,錢都是業者賺走,因此而造成的社會成本卻不用負責,並不合理,不論是僱傭、承攬,業者都要負起責任。

勞動部官員解釋,平台與外送員到底是何種關係,業者後續勢必會嘗試訴願甚至提起行政訴訟;而個別外送員與平台到底是何種關係,也無法一刀切全部認定。但在法律關係尚未明確前,勞動部態度是只要是僱傭,就要投勞保;其他尚未認定、而業者認為是承攬的部分,也會要求業者要負起企業社會責任,幫所有勞動者投保足夠的商業保險。

勞動部說,先前和業者溝通,業者多半不反對為外送員投保商業保險,但對於營業用機車等投保的限制,勞動部會協調金管會、交通部來解決。

對於新型態的經濟模式,勞動部也會面對,已請業務單位研究國內是否能參考德國,修法新增「類勞工」這類的空間。

勞動法學者、政大法律系副教授林佳和分析,像外送平台這類工作很早就存在,從台灣早期的家庭工廠、SOHO族就是,只是我國勞動主管機關從來不當一回事,長期存在「僱傭」、「承攬」二分法。

林佳和解釋,德國「類勞工」模式存在已久,主要認定方式是若某人的50%收入來自同一家企業,此人對這家企業來說就是「類勞工」,該企業就要負擔相對應的雇主責任,如資遣費、資遣預告期等,很多國家1970年代就有這種模式。

但林佳和說,德國作法要建立在企業跟勞工都誠實報稅,政府才能知道勞工的50%收入來自哪家企業,但這在很多國家都是不可能的任務,台灣也同樣困難;因此釜底抽薪的方式,應對於所有用勞動力換取收入的,不論是僱傭、承攬,都應該要有共同適用的保護標準,例如職災保險、退休金制度等,再依不同的身份類別往上加不同的保護。(唐鎮宇/台北報導)

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