鴻海創辦人郭台銘月前拋出「0到6歲國家養」政策，此話題雖為吸引青年選票，但也引發各界關注「養不起」、「不敢生」導致少子化問題，中央和地方政府相繼拚著端出加碼牛肉證明「國家有在養」，但看似浩蕩上路的「國家養」準公共化托育政策，究竟嘉惠了誰？
《蘋果新聞網》檢視政府號稱提供「優質平價」托育服務的準公共化政策，其實潛藏著三大隱憂，包括業者巧立名目收費，六成準公托私立業者評鑑乙等、品質令人憂心，且嚴重排擠公托經費。教團及兒團抨擊，若未建立稽核及退場機制，準公托化政策將徹底失靈。
政院去年8月推動托育準公共化政策，六都私幼也在今年8月納入，準公共化雖標榜可減輕家長負擔，由政府補貼準公共化幼兒園學雜費，讓家長每月繳費不超過4500元，將小孩送準公共化托嬰中心或簽約保母，可申請6000元托育補助。但是，很多家長反映並沒有省到多少錢，業者巧立名目增加包括散步費、才藝費等各種收費卻是「敢怒不敢言」。
非但家長沒省到錢，加入準公托業者的服務品質還令人堪憂，政府為讓更多私立業者加入準公托化「衝業績」，將設立門檻降低，以北市托嬰中心為例，評鑑乙等以上就可加入。《蘋果》調查發現，北市準公共化托嬰中心名冊中，多達近6成是包含通過初階的乙等評鑑。
更令教團及兒團擔心的是，廣設公托或非營利幼稚園才是徹底解決托育問題的根本之道，卻因補助私立托育準公共化和發津貼，排擠新設公立、非營利公托經費，教團統計政府今年補助私幼公共化和托育補助預算共200多億元，但蓋新的公立、非營幼兒園才7.7億元。
準公共化幼兒園上路前，打著「家長每月負擔不超過4500元」、「初任教保服務人員每月至少29000元」，「幼兒園可向政府申請10萬至20萬不等的經費補助」，創造家長、教師、幼兒園三贏，共創優質平價教保服務，但實際卻是家長負擔沒減輕太多，反而是納稅人的錢流入不良業者的口袋。
全教總理事長張旭政說，準公共化最常見的不合理收費是縮減收托時間，藉此加收延拖費用，因過去私幼托育全天9小時，但有些園方以加入準公共化為由，比照公托縮短為8小時，從上午8時到下午4時，上班家長趕不及接小孩，就得多支付延托費用。
全教總政策研究員顏嘉辰說，還有家長反映，準公共化幼兒園規定，課程必須以統整不分科方式進行，不得進行才藝教學，更不可以額外收費，但部分本來就有才藝課程的園所，仍持續外聘不具教保人員資格的專業人士入班教學，改設多元課程，包括美勞、音樂、體能、心算等課程收取費用。
顏嘉辰說，業者加收的課後托育，每月約要花2000元，增加的才藝課程每月要增3000元，若以準公共化收費上限1萬元來看，1個月家長花費就要9500元，其實只便宜500元。
兒福聯盟日前調查也發現，送準公共化服務家長，有3成1遇到收費不合理現象，以實際付費超過政府公告金額最多，其次是簽約後費用被調漲、各種巧立名目收費，像是校外教學、大腦開發學習課程等。
兒盟政策中心主任李宏文說，托嬰中心巧立名目名義也很多，如散步費、洗澡費、冷氣費等，少則每次100元，多則500元，每個月零零總總加起來，也是一筆不少的費用。
北市教育局回應，私立幼兒園加入準公共化的條件之一是「托育時間不得變更」，本來下午5點就5點、傍晚6點就6點，應該不至於有人偷縮短，不然一變貴就會有很多家長來反映，目前沒有接獲投訴。
李宏文批評，政府竟然是被動式的要家長檢舉才處理，而不是主動查核。他說，兒盟所做調查就發現， 家長反映不敢檢舉原因包括「小孩在保母、托嬰中心手上，不敢輕舉妄動」、「檢舉後若沒人照顧再找幼兒園很麻煩」，家長更擔心檢舉讓身分曝光，與其重找幼兒園或保母，會覺得能用錢解決都是小事而「忍氣吞聲」。
全教總批評，園方與家長收取每月4500元月費，向政府領取每人4500元的差額補助，再加上可額外向政府申請10萬至20萬不等經費補助，若品質仍低落，準公共化就淪為不肖業者的斂財工具。
李宏文呼籲，政府與其花在補助私幼，應廣設公幼、公托、非營利幼兒園，而不是寄望私人機構不賺錢又可以維護品質。對於業者巧立名目、超收費用情況，政府應監督及擬定退場機制，以免補助落入業者口袋，讓準公托化政策徹底失靈。(洪敏隆、蔡永彬、郭美瑜／台北報導)
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