近年陸續發生托嬰中心教保員摔孩童、壓死未滿周歲嬰孩的憾事,讓考慮送小孩到托嬰中心或居家保母的新手父母很怕,對此台北市政府社會局擬修改現行規定,日後托育中心若有重大違失且未於限期內改善,將即刻下降評等,不會等到每3年1次的評鑑才降等,並提高突擊檢查的頻率,讓惡質托嬰中心無所遁形,最快今年9月初實施。
近年台北市南港區因軟體園區發展,入住許多年輕家庭,有家長向《蘋果新聞網》投訴,指年輕父母想就近送托,卻發現立案的9家托嬰中心,竟有3家隸屬「我們的連鎖托嬰中心」連鎖業者,該業者今年4月曾發生保母悶壓11個月大的嬰孩「叡叡」19分鐘致死案,讓南港家長人心惶惶。
南港爸媽更氣餒的是,當地另一家托嬰集團收費較高,加上公家托育中心又以特殊家庭優先,逼得一般雙薪家庭似乎只能無奈選擇負面新聞多的托育中心,家長不禁質疑:「政府能替我們做什麼?」
針對此難題,北市府已在考慮像米其林評鑑一樣「摘星星」,也就是將品質嚴重下降或發生重大缺失的托嬰中心,加快其下降評等作業,以降低孩童進入高風險托嬰機構的風險。
北市社會局婦女福利及兒童托育科專員粘羽涵說,針對「我們的」連鎖托嬰中心,該局由3名外部幼保學者與3名內部成員,組成專案團隊進行調查,並2度要求「我們的」主管做專案報告,協助矯正幼保員錯誤照顧觀念。
不過,事前預防比事後防範更重要,目前台北市托嬰中心評鑑辦法分為「初階評鑑」及「進階評鑑」兩類別,「初階評鑑」分為「通過」及「不通過」;「進階評鑑」等第則有「優、甲、乙、丙、丁」五等第。
粘羽涵說,現行加入準公托的簽約機構需評鑑乙等以上,以往是3年評鑑1次,北市社會局也已在內部研議補充《台北市兒童及少年福利機構評鑑及獎勵辦法》的「績優排除」項目,只要「優等」和「甲等」托育中心遭兒少法裁罰的重大缺失項目、超收、命限期改善達3次以上等事項,就會即刻降至「乙等」。
粘羽涵強調,「優等」與「甲等」是品質較佳、家長優先挑選的機構,「乙等」則是普通的機構,只要有問題就馬上降等,不讓機構撐3年,也可避免家長因評等尚未修改、誤將孩子送到缺失機構;至於「丙等」和「丁等」本來就是被評為需政府輔導的對象,不在即刻降等的範圍。
粘羽涵坦言,現行的機構評鑑,往往在政府人力不足且事前通知下,機構可預設「防火牆」、在評鑑時展現最好一面,且半日內評鑑60個項目,常無法真實反映問題,因此會加強不定期稽查,才能評鑑出真相。
社會局已經在研擬相關補充辦法,預計今年9月初就會公告上路,以降低新手父母焦慮。(楊竣傑/台北報導)
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