今行政院通過《農業保險法》草案,主管機關農委會今召開記者會,主委陳吉仲表示,因氣候變遷造成農民種植血本無歸,最快的風險分攤,就是辦理農業保險,讓農民不再看天吃飯,過去試辦期間農委會已讓2萬多位農民參加,投保金額超過26億元,這還是不夠,所以透過農業保險專法,立法院通過,就可大幅度邁進,保障農民漁牧的收入,而農業保險與天然現金救助是並行的。
農委會農業金融局副局長李聰勇表示,農業保險法在農委會帶領下,行政院通過草案,送立法院審議;過去15年來,台灣每年發生天然災害造成的農業損失,平均1年123億元,農委會給予的現金救助約31億元,比重2成5,另外的7成5,約92億元農民需自行承擔。
就以過去3個較大災損來看,2005年211億元、2009年291億元、2016年383億元,顯然農業災損加劇,未來農業在氣候變遷下損失會加大,這顯示,農業保險勢在必行,推動農業保險政策目標,就是要避免農民看天吃飯。
2015年農委會推出第一張高接梨保單,現行已有15個品項,20個保單,有6種保險性質,包括一、實損實賠,二、收穫型保障,像台東釋迦的產量減少、價格跌落都會給予補償,三、災助連結型,只要取得天然災害,就啟動理賠,四、天氣參數指數型,包括降雨量、風速、溫度達一定條件就啟動理賠,五、撲殺連結型,得到禽流感除了政府給予的6成補償,有保險就還會有理賠,六、區域收穫型,如水稻一個區域內未達一定產量就可理賠。
彰化蛋雞業者陳秋池表示,彰化生產雞蛋占全台47%,他所處的芳苑鄉就占23%,而蛋雞業者的不確定因素就是禽流感,以他來說,從事多項工作,包含家電、飲料店、餐廳、畜牧場,一般產業做不好會賠很多錢,農委會對農民真的照顧,養雞得禽流感,假設飼養4萬隻雞,撲殺補償一隻200元計算,農委會負擔60%、補助480萬元,產業保險公司另賠25%、200萬元,一年保費8萬元,農委會還補助一半,農民只要自付4萬元,讓輸贏只需付擔15%,這是一個很好的政策。
陳吉仲說,保險的基金將來可以再到國際市場上再保,未來風險降低,保費也會降低;農業保險不只穩定農民收入,也會讓所有農業統計資料更完整,因為農民投保需要登記,生產面積多少、飼養多少豬雞等,達到生產登記制度,對產銷、農民系統資料整合都有幫助,將來會買保險的就是專業農,目前專業農、兼業農比例為3比7,未來農委會要把兼業農的數目比例逐漸降低。(陳怡文/台北報導)
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