台北市長柯文哲近日與里長座談,江寧里長徐信洲陳情榮星花園長年有大批鴿子群聚,讓人不勝甚擾,柯聞言打趣「把鴿子抓來吃」、舉辦「打鴿大賽」讓人印象深刻,最後他指示北市公園處依法令加強取締餵食者並開罰。
榮星花園長年有野鴿群駐地,花園幾乎成了「鴿園」,江寧里長徐信洲忍不住在本周三與柯座談時大吐苦水,要求公園處加強執法,取締餵鴿人士。不過,北市動保處於2017年7月率全國之先,試辦野鴿節育計畫,餵食野鴿吃避孕藥,如今看來未達成效。
北市動保處於2017年7月就曾試辦野鴿節育計畫,以配方飼料抑制精卵結合,使胚胎不會形成,即蛋不會孵化,以取代傳統捕捉、撲殺等不人道方式,逐步控制並減少野鴿族群數量。
動保處動物救援隊長吳晉安坦言,該計畫仍持續試辦,但成效不彰。吳說,由於絕育飼料價格高昂,且餵食時需人力看顧以免斑鳩等鳥類誤食,若要推動到全市,耗費的人力及財力實在太可怕了,若要達到鴿子減量,禁止餵食才是正辦。
動保處統計,目前北市鴿害最嚴重的公園包括市民高架道路沿線的鄰里公園、榮星花園,及華山藝文公園、北投奇岩里內的鄰里公園、成功國宅等國宅也很常見。目前北市府對於鴿害計畫依權責各自為政;公園處權管公園,公園以外的餵食歸環保局,動物救援則屬動保處,但動保法令當無禁餵條款可執行。
吳晉安說,該處救援隊的稽查人力僅9人,救援受虐動物已疲於奔命,目前動保法及野生動物保育法對餵食者無法可罰,但民眾一發現鴿子擾人就通報動保處,該處也只能宣導。
吳晉安也說,鴿子一年可生育8次,且每窩生2顆蛋,年生育量驚人,野外鴿子壽命約3至4年,但都市的鴿子因被餵養,食物不虞匱乏,壽命甚至可長達7至8年,實在太驚人,「抓鴿速度趕不上小鴿出生的速度」,且鴿子的體型較大,相較其它鳥類較為強勢,若鴿群太多,也會排擠其它鳥類的生存環境,破壞生態平衡,確有必要控制數量。依國外的研究及作法,仍以禁餵食為遏制鴿群成長的主要手段,西班牙、義大利、新加坡皆採禁餵方式。
吳晉安說,北市野鴿絕育計畫僅擇華山藝文公園試辦,且絕育飼料昂貴,一包約狗飼料大小的量就要價1萬,又因飼料大小適合鳩鴿類的鳥類,因此餵食時還需人力看顧避免斑鳩誤食,此外,若鴿子兩天沒吃就回復生育率,必需天天餵食,加上該計畫的委外人員餵食時,還有其他民眾也跟著餵食,擾亂鴿群吃節育飼料,試辦一年經費就花150餘萬元,實不符效率,目前該計畫的效果還不顯著。但吳說,試辦需時觀察成效,因此今年及明年還會續辦,以四年一期,再分析該計畫的實質效益。
吳晉安說,《台北市公園管理自治條例訂有餵食罰則,各局處若能落實權管公園的取締任務,建管處加強取締違建鴿舍,在野鴿自然淘汰的情況下,三至四年後都市的鴿群一定會減少。
柯文哲已指示列管鴿群之亂。北市府也呼籲民眾一起合作不餵食禽鳥,將針對餵食野鴿行為進行勸導及取締,包括:環保局依《廢棄物清理法》第27條第2款,針對民眾餵食鴿群造成環境污染行為,逕行告發裁處1200至6000元的罰鍰;公園處依《台北市公園管理自治條例》第13條第20款規定,公告實施禁止於公園內餵食鳥禽,違反規定得處1200-6000元的罰鍰,動保處也呼籲民眾不亂餵食野鴿,以免以身觸法。(郭美瑜/台北報導)
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