台電大潭電廠2016年提出環差變更,以「緊急發電」為由改設置污染量較高的單循環燃氣機組作為過渡期,環保署環評大會2017年1月推翻專案小組建議「重做環評」,翻盤通過,成為蔡政府上台第一個爭議的「髮夾彎」環評案,台電今又再提出大潭此「緊急發電」機組,運轉期限從今年底延長至2022年底,環委痛批台電耍賴、「此風不可長」,先欠一屁股債再慢慢歸還。
雖然環委今天對台電是砲聲隆隆,但對於台電提出環差變更,專案小組審查仍決議給予台電「補考」,要求台電補充及檢討延長7號單循環機組至2022年的空氣污染物、溫室氣體等排放增量及環境影響,並就空氣品質現況提出分析說明,且提出具體減量對策或抵換規劃。
台電在2013年就通過大潭電廠新增3部二百八十萬瓩電力的燃氣複循環機組,預計2019年商轉,但台電2016年以供電吃緊為由,希望2017年能夠先採設置較為容易的單循環機組發電,規劃設置兩部機組共60萬瓩電力。
當時環評專案小組審查認定,兩部污染較高的單循環機組,氮氧化物排放量是原本通過的複循環機組的3倍,對環境有加重影響之虞,因此做成「重做環評」建議,但在2017年1月環評大會,在官派委員人數優勢下,台電此緊急發電計畫的環評案「髮夾彎」,以表決11票對4票獲得通過,但台電之後並未如期在2017年7月運轉,時程拖了好幾個月,且原規劃設置兩部單循環機組,最後只有一部7號機組。
由於當初是以緊急發電為由,環差通過的商轉期限是今年底,但台電今天再次提出環差變更,希望將運轉期限延長至2022年底。台電總經理鍾炳利說,由於台中電廠2018年起核可用煤量由2100萬噸削減至2020年的1260萬噸,高雄興達電廠也將削減生煤許可量30至50%,將導致發電量減少恐使未來供電處境更加緊澀,希望提升燃氣發電量以「減煤增氣」確保穩定供電,既有的大潭7號單循環機組才希望延長運轉。
鍾炳利說,單循環機組7號機將投資3.3億元,設置新型低氮氧燃燒化物燃燒器, 可抑制氮氧化物排放濃度,承諾排放濃度可以降低至8ppm,相較原環差通過的單循環機組排放濃度25ppm降低不到三分之一,未來複循環循環機組運轉後,更可以降低到5ppm。
不過,環委劉希平批評,台電此舉是先借很多錢,後面在做改善,一直說是過渡時期,結果一直在變,當初也是用緊急狀況,違反使用排放污染較多的單循環機組,前面欠債欠已經太多,如果讓台電此例一開再開,未來台塑、中油等都比照辦理,全部都用緊急狀況,先向未來借債,再慢慢修正,好像就沒欠了,
劉希平說,此案將成環評歷史典型案例,開發單位違規後,環保署配合一直違規 目的只是確保能源的穩定性。環委李克聰也認為「此風不可長」。
環委李堅明說,台電不斷展延,發電管理者本身也是一種浪費,且一直展延,會讓人對政府其他能源政策是否很難如期執行。(洪敏隆/台北報導)
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