​6歲以下兒童死因回顧入法 衛福部:加速擬定工作原則

出版時間 2019/03/07
立法院今審查《兒少法》修正草案,衛福部部長陳時中列席會議。周永受攝
立法院今審查《兒少法》修正草案,衛福部部長陳時中列席會議。周永受攝

(新增:兒少團體說法)

近期多起兒虐事件,讓群眾義憤填膺,其中被虐待幼童多為6歲以下,甚至是3歲以下幼兒。立法院今審查《兒童及少年福利與權益保障法部分條文修正草案》,上午通過修正第13條,增列衛福部對6歲以下兒童死因應進行回顧,並定期公布分析結果。衛福部表示,兒童死因回顧入法立意良善,為配合往後新制上路,將加速擬定工作原則。

《兒童及少年福利與權益保障法》第13條原規範,主管機關應每4年對兒童及少年身心發展、社會參與、生活及需求現況進行調查、統計及分析,並公布結果。但立委為加強預防6歲以下幼童發生虐待事件,今該條修正通過,新增中央主管機關應進行6歲以下兒童死亡原因回顧,並定期公布分析結果。

衛福部國健署婦幼健康組組長林宜靜說,兒童死因回顧對象為非自然死亡的兒童,回顧時將先收集兒童個案、檢察官等司法人員調查報告,以及兒童保護服務機構和照顧者等資料後,透過系統性、跨機構等專業團隊討論,找出預防兒童死亡方法,配合調整制度,避免憾事發生,此制度在英、澳、紐、日均有施行。

林宜靜說,兒童死因回顧於去年開始在高雄、台中、花蓮三縣市試辦,1年來共討論27例兒童死亡案例,經排除兒童因先天性畸形致死外,其中兒童最主要的死因是嬰兒趴睡猝死、母嬰同床不慎讓孩子窒息,其他原因還有不慎溺水,以及搭乘交通工具時發生交通意外等;未來將加強宣導嬰兒仰睡、母嬰同室但不可同床、嬰幼兒乘車安全等。

林宜靜指出,兒童死因回顧入法立意良善,為配合往後新制上路,目前將加速擬定工作原則,且除和高雄、台中、花蓮三縣市溝通,希望兒童死因回顧計畫能繼續試辦,也不排除擴大試辦縣市,讓兒童死因回顧更加全面。

靖娟兒童基金會執行長林月琴說,兒童死因回顧在美國等先進國家已施行多年,台灣現在才起步有點慢了,但仍是很好的政策,藉此找出預防兒童死亡方法,因就美國統計,兒童死因回顧平均可降低4成兒童死亡率,其中兒虐、自殺、事故傷害的三大兒童死因更可降低6成。
 
兒童福利聯盟政策中心主任李宏文說,樂見6歲以下兒童死因回顧入法,原因是全台新生兒出生人數始終偏低,但5歲以下兒童的意外死亡率卻遠高於經濟合作暨發展組織(OECD)國家,顯見兒童死因值得重視;根據國外經驗,被虐待致死的兒童死因如墜樓、燒燙傷等,常以意外死亡結案,但可能是施虐者以孩子自己摔倒、洗澡燙傷為由,推卸責任。
 
李宏文舉例,美國拉斯維加斯進行兒童死因回顧發現,原先79件兒童死亡案例中,僅6件判定為施虐致死,檢視後施虐致死案暴增至39例,且為避免其兄弟姊妹被虐待,隨即鎖定39名受虐兒童的64名兄弟姊妹,定期安排訪視。

李宏文指出,當衛福部試辦計畫,執行研究人員在調閱資料時,常遭人以「沒有法源」拒絕;如今新制入法,提醒衛福部應提升積極度,落實跨單位合作,邀請民間團體共同參與,避免再度發生兒童死亡事件。(沈能元╱台北報導)

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發稿時間  1245
更新時間  1635

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