台灣公民參與協會今公布六都及北市府公民參與現況調查報告,六都首長皆推動公民參與項目,其中,北市有專責公參會,公參會的工具、法規最完備,不過,台南市環評及文資委員會已網路直播,但北市仍落後,建議應以網路直播增進公民了解。另外,北市土地徵收及變更等會議是六都中唯一未錄音錄影,質疑是否有特別考量。
公參協會今早與市議員王閔生、洪健益、簡舒培等召開記者會公布調查結果。公參會表示,北市公參工具較完整,包括公投、ivoting、參與式預算、公民咖啡館,但至今未曾啟動公投,ivoting舉辦的事前說明不足,公民咖啡館自今年5月後還無舉辦紀錄。
何宗勳舉例澎湖舉辦博奕公投前,地方政府就舉辦32場說明會,民間單位也舉辦100場,但北市12區皆曾自辦ivoting,還舉辦動物園不對外開放時間投票,但事前說明不夠深入,民眾投票時也霧煞煞。
公參協會也發現,影響重大的環評會議、文資會議、土地徵收及變更等相關會議,六都皆未採網路直播,且表現差異甚大,尤其是文資會議,新北、台中及高雄未上網公告開會通知;新北、桃園、台中、高雄未上網公告會議紀錄。此外,土地徵收及變更等相關會議,除北市以外的五都皆錄音錄影,質疑北市是否有難處。
何宗勳說,參與式預算的程序澆熄參與的熱情,投票門檻高,最後成社區發展協會動員投票,他舉例,有台中人士反映最後成綁樁工具。何也說,參與式預算的提案單位要寫企劃書,導致失敗率大增。
有與會代表表示,北市府雖舉辦社子島ivoting,但社子島位於海平面以下2.5米,政府雖築起9.5米堤防,但開發案涉及關渡平原、北投、石牌區域,加上該處為土壤液化區域,開發後到底誰得到好處,市府都未充分說明。
本屆北市府公參與委員則說,研考會有許多人員出走,也有觀望市長是否換人,導致公參會也推不動,甚至有高層認為好的方案,推出後卻被駡翻,原因是如何整合大家的想法。
市議員洪健益表示,他認為公民參與實質上好像是某特定人士提案、市府滿足某些特定人士而推出,是有人心的操作。洪也質疑,預算部分市長柯文哲要五毛給一塊,只要地方代表人物有要求就給,洪也不諱言,俗稱的地方代表人物,就是里長。市議員王閔生則建議北市府應建立完善的公參制度。
接近會議尾聲趕到的研考會主委王崇禮表示,市府會不斷以試誤法檢討改進。(生活中心/台北報導)
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