都會區公民參與綠能 要求公有屋頂共享 

出版時間 2018/08/15
主婦聯盟今召開記者會說明社區參與太陽能光電的困境。洪敏隆攝
主婦聯盟今召開記者會說明社區參與太陽能光電的困境。洪敏隆攝

台灣能源轉型,訂定2025年20%再生能源目標。主婦聯盟今召開記者會指,用電最多的雙北,民眾參與綠能機會付之闕如,因為屋頂遮蔭,能裝太陽能光電設施的屋頂不好找;適合的屋頂多屬各公部門,卻遇到必須公開招標、押標金過高等問題,導致只有大型企業獲利,在地居民沒有辦法共享,無法落實社區公民電廠。

主婦聯盟副執行長吳心萍說,雙北許多社區雖有共識要推公民電廠,甚至規劃未來社區綠能設備發電的獲益,要拿來做社區營造,卻因為居住密集,易被隔壁高樓遮住屋頂陽光,或遇上屋頂有水塔等遮蔭問題;社區中的適合太陽能的屋頂往往屬於各公部門,要裝設太陽光電有諸多限制。

台北市明興里社區發展協會理事王岱說,轄內有一處軍方的建物,是由社區代管作為活動使用,是社區當中條件最好的屋頂,里民希望能夠透過社區集資,在此建物裝設濾能電廠,收益回饋到社區長者長照及孩童照護;然而,卻因為社區只是代管,雖向相關公家單位反映,但都沒有下文。
 
北投社大校長謝國清說,公有屋頂要讓公民參與最大困難在於招標是以價格決定,包括價格標、押金、施作期程等,都是公民參與遭遇的問題。

謝國清說,北投社大是全國極少數自有建築的社區大學,兩年前研擬計畫在屋頂透過群眾募資發展太陽光電系統;目前公有屋頂都是系統廠商籌資,80%給系統廠商、20%給學校,相較之下,社大望90%回到社區,10%供維護所需,做能源教育及回饋在地弱勢孩子並推廣綠能,卻被說屋頂不屬社大而是屬於國中的,所以要公開招標,最後社大就放棄了。

第二期能源國家型科技計畫執行台灣再生能源公眾溝通計畫的協同主持人房思宏說,以日本小田原市為例,是與民間共組委員會,透過盤點公部門屋頂等方式,之後獲得市民集資,建立起1MW左右規模的太陽光電廠。他建議台灣地方政府應在架構下設立類似組織,才能加深和社區合作。

串聯歐洲1500家能源合作社的REScop代表Siward Zomer說,必須讓公民團體在能源轉型扮演角色。以荷蘭為例,2030年前有半數能源是社區所持有,社區參與角色更大,可從中獲利,也讓荷蘭可以加速能源轉型,並可挹注當地社區發展。
 
台北市產業發展局副局長王三中說,公有房舍若非北市府所有,必須透過跟國防部或國有財產局等單位協商,北市府會先用商業競標找適當公有房舍,看其經濟價值及日照結果取得大數據後,再深層檢討如何讓公有房舍透過評選,讓公民電廠可以投入,包括將政府需要的權利金壓到最低,參與企劃案團體如何承諾收益做地區公益回饋及公共利益交代等,希望有機會在下半年啟動。

新北市經發局廖科長說,新北當地很積極很推動綠能,與三重及蘆洲社區大學合作,目前已先在三重試辦可以做太陽光電的住宅,未來會針對公民參與制定相關機制和辦法。(洪敏隆/台北報導)


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