觀光局增訂「Airbnb條款」　上架非法旅宿將斷網

(新增：Airbnb回應)

非法日租套房低價搶客，非法家數已達600多家，引發合法業者不滿。交通部觀光局今下午將邀集地方政府和業者開會，研擬修正「發展觀光條例」，將加重非法日租套房最低罰則從3萬元提高至6萬元，並將首度增訂「Airbnb條款」，若網站刊登非法日租套房，非法民宿和旅宿等，網路平台業者也將納罰6萬至30萬元；若不改善、下架非法產品，不但可連續處罰，NCC等主管機關可阻斷網路平台IP。不過，學者指IP隨時可換，防治效果不大。

不滿非法日租套房、民宿逐年增加，衝擊合法業者生意，引發旅館業者6月召開記者會抗議，觀光局因此研擬修法嚴管。觀光局表示，將研擬修正「發展觀光條例」，非法日租套房或旅宿業者刊登非法旅宿廣告，最低罰鍰從3萬元加嚴到6萬元，最高仍維持30萬元；另外，修法也首度將訂房網、網路訂房平台等納管，刊登非法旅宿和產品等訂房網必須負擔連帶責任，同樣可處6萬至30萬元外，若限期改善未改善和未下架非法產品，非法旅宿業和訂房網將可連續處罰外，還可透過平台業者主管機關譬如NCC等，阻斷其網路平台IP。

不過世新大學觀光系副教授陳家瑜表示，目前政府從通路譬如Airbnb等下手、強制規範，與前兩年政府整頓UBER比較像，但這件事不能只從平台去看，還要從消費者、日租套房或旅宿業者角度去看。陳說，現在消費者旅遊會用這些訂房網，共享經濟已經是現行旅遊趨勢，我國可以參考日本和歐洲等管理方式，不只對平台管理、也針對旅宿或套房等業者嚴格限制，包括要求其要符合安全條件，且要繳稅，並可以限制其營業天數。陳強調，透過這樣的方式，可以減低對合法業者衝擊，也可以讓分享經濟趨勢不會被殲滅掉，政府應統籌規劃，站在高度思考，想清楚對共享經濟的政策。

陳家瑜表示，政府納管網路平台打算透過阻斷IP等作法，防治效果不大，IP很難一一抓，IP斷這一條，也可以從其他國家進來。

旅遊研究所總主筆蔡宗保表示，沒聽過斷IP可以全面遏止的，因為IP可以更換；但若因國內非法套房或民宿，連帶影響國人無法上訂房網定國外的合法民宿，恐怕會引發民眾反彈，且現在民眾旅遊偏好自由行且透過共享經濟訂房，這已經是全球趨勢，觀光單位需要思考，而非一昧地去罰去禁止，政府應輔導這些非法業者，協助其合法化或改善。

Airbnb今則回應表示，Airbnb在台灣的房東社群，在過去12個月，接待來自全球146國超過140萬人次旅客，協助台灣觀光產業走向國際、蓬勃發展，而發展觀光條例修正提案，顯然並未反映出21世紀遊客所擁抱的旅遊型態，甚至還可能傷害台灣觀光產業的健康發展。此外，該項提案也未顧及多數台灣民眾擁抱共享經濟的事實。獨立的市場調查結果顯示，多數台灣民眾支持通過新法，讓住家分享有法可循；亦有超過8成民眾認為Airbnb對台灣觀光旅遊產業發展有所助益。

Airbnb強調，法規近一步限制住家分享，顯然是與全球趨勢與民眾的期盼背道而馳。對於住家分享，應訂定相宜的法規，透過明確的遊戲規則來讓參與庶民經濟與共享經濟的民眾有規則可循，絕對比全面性的禁止更有助於推動台灣觀光業的發展。

Airbnb表示，他們已與全球超過500個國家或城市政府合作，建立從法規、稅務到國際推廣等不同的合作夥伴關係。Airbnb期待與政府合作，建立兼顧在地需求的旅宿法規，擁抱多元、體驗式的旅遊業健康化發展風潮，讓更多世界旅人能透過Airbnb社群看見台灣、愛上台灣。

(李姿慧／台北報導)

出版：10：37
更新：16：26

 

想知道更多，一定要看……
周末假期好天氣　北市體感溫進逼40℃

看了這則新聞的人，也看了……
不用再問老闆了　教你一眼看穿火龍果內在
學姊陪吃飯是物化下屬？柯P：不知大家在講什麼