美國近年推動「全球入境計畫」和「美國境外預先通關計畫」，台灣去年已納全球入境計畫，美國數度向我國提出建議，希望我國申請美國境外通關，但因桃機空間已飽和且我方須支付經費，前年未納入考量，不過桃機將再增第三航廈，外交部已召開跨部會會議評估是否提出申請。對此，交通部長賀陳旦表示，交通部樂於見到美國推動在台境外預先通關，不但可以給美國旅客更多方便外，也可以爭取航線優勢，雖然目前桃機空間有困難，但大方向上願意配合，後續也須針對美國境外通關相關設備和空間的要求進行相關進行評估。
交通部政務次長范植谷也表示，將樂觀其成，但目前尚不成熟，可能還需要一段時間，若外交政策決定，將請桃園機場盡量想辦法配合。交通部政務次長王國材則表示，交通部會支持，但桃機目前空間要能符合美方的要求，需評估規劃才能提出申請，會責成桃機全力配合。
華航3月25日開航美國加州安大略，傳出華航與美方談判過程中，美方希望飛美航線可以啟用「境外通關（US Border Preclearance）」措施，飛美旅客在台灣就可進行美國海關查驗，到美國機場可直接入境美國，屆時台灣可望成為亞太地區第一個設置境外通關的國家。
美國推動境外預先通關計畫，亞洲最早是香港在回歸中國前，於1970年代即考慮實施，但因啟德機場空間限制作罷，目前僅阿拉伯聯合大公國納入。南韓在2014年一度宣布仁川機場要加入此計畫，但因評估後認為此計畫將衝擊免稅店收入，於次年宣佈放棄。目前亞洲評估是否加入的國家，除了我方桃園機場，還有日本的成田機場。據了解，馬政府時代美國已提出建議，前年我方因評估桃機空間不夠拒絕，去年AIT再提出建議，我方再重啟評估。
交通部官員表示，美國在台協會AIT去年曾向我國提出建議，希望我國申請美國境外入國，在我國可直接入境美國，但因涉及美方要把其海關及邊境防衛局放到我國機場，希望桃園機場可以提供美國場地、人員執勤勤務空間等，以及安檢等相關配合，因桃園機場第一航廈和第二航廈擁擠，短時間沒有辦法提供空間給旅美航班，因此那時沒提出申請，但桃園機場即將增第三航廈，屆時當然可以規劃，但若是現行第一航廈和第二航廈則在評估中。
交通官員指出，因美方認同我國安檢和機場服務，加上兩方友好關係，很多聲音認為我國應該要珍惜該機會，應向美方提出申請，目前日本成田機場等都已提出申請，但因美方對證照查驗、通關、安檢等較嚴格，因此目前申請也尚未核准，因此我方也要先評估現行第一航廈或第二航廈是否還能找出空間，若可以用簡易的方式，美方也認同，才有可能性，且境外通關的空間、場地和費用，都須由該當地國支出，若費用都要我們負擔，也是評估項目，目前我方要先評估各方條件是否可推動後，若政策決定提出申請，後續仍要看美方是否通過審查、是否同意在既有航廈有限空間設置，推測若政策決定，加上申請和美方審查等程序，今年要上路的可能性低。
交通部官員指出，國內對此計畫，正反兩派意見都有，支持者認為有利於深化台美互動，且有利於東南亞旅客來台轉機，對此樂觀其成。另一派意見則認為美方人員在我方機場執行公權力，涉及國家政策。參酌其他國家作法與各方意見後，現在暫時沒有申請。但美國海關及邊境保衛局人員去年8月來台拜會，建議桃園機場考慮申請加入，因此我方將配合整體政策還有申請條件重啟評估中。
(李姿慧／台北報導)
出版：10:58
修改：23:59
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