近幾年發生多起地方政府核發操作許可證，或是石油焦及生煤許可證時的爭議，環保署在翻修的《空污法》，將固定污染源設置與操作許可證的權責全面回歸地方，生煤、石油焦的燃料成分也將可訂定規範，引發經濟部、科技部等部會今在《空污法》研商會都表達反對，擔心會國內產業造成衝擊。
環署針對《空污法》修法，認為空氣品質改善需由地方政府統一規劃與管理，因此將固定污染源設置與操作許可統一歸地方政府審查，但環署將會訂定一致性的審查原則，且地方主管機關於審查展延許可證時，雖然只有3個原則(三及防治區依規定要削減、空污防制計畫指定應削減污染物、使用燃料種類或成分標準變更)外，不得變更展延許可證內容，但賦予地方可以訂展延有效期3至5年。
對此，經濟部大表反對，強調中央目的事業主管機關的操作許可證審查品質，不會輸給地方主管機關，且更加了解廠商，能夠達到輔導目的，為避免雲林對六輕或彰化對台化等相關展延爭議再起，希望環署修法可以增加「必要時得逕向中央核發許可證」規定。
科技部及中科管理局等代表也說，希望能維持原條文，因為過去許可審查都會跟地方機關會審，還是有達到讓地方表達意見。
台中市環保局則表達支持修法，強調固定污染操作許可證與稽查管制應是相輔相成，同時管理才能減少污染，過去執行時常出現大廠有異味問題，但管理許可證是中科管理局根本不考量這塊，回歸地方就會考慮是否會有住宅區，有沒有人會陳情，回歸地方才實際，審查速度也會加快。
環署空保處也強調，回歸地方是希望針對排放量去訂明確審查原則，讓排放量跟許可量比較接近，不要有太大落差，過去吽目的事業主管機關審查審查，執行多年，外界有很多質疑是「球員兼裁判」。
另外，有關生煤、石油焦等審查許可，環保署在這次修法將要去訂定燃料成分標準及混燒比例，還有許可條件等，讓地方機關可以去依循，卻同樣遭到經濟部能源局反對。
能源局說，世界會針對燃料源頭管制的國家，都是自己生產能源如美國、中國，但我國是仰賴進口，鄰近仰賴進口的日本也沒有訂定，且若標準訂出，排除部分區域的生煤，我國要依賴燃料進口，卻自己去限制礦區也是在限制國家競爭力，電廠操作也會缺乏彈性，呼籲不要訂定源頭標準。
鋼鐵公會也呼籲，除了透過源頭管制，更好方式是管末的管制，建議不要做源頭管制，讓業者可以自行依生產特性改善措施，保留業者營運彈性。
與會發言的地方環保局代表，對於訂定審查許可辦法都是樂觀其成，但認為展延期限訂定3到5年實在太久，希望縮短到2年。
空保處說，燃料管制有兩塊，前端跟管末，這次修法也是希望國內禁煤的聲音，因為在綠能起來前，煤避免不了會繼續用，就應該要進一步管制其品質， 社會大眾才較能接受。另展延期限則會再研議。（洪敏隆／台北報導）
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