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作者:彭渰雯(哈瑪星願景聯盟發言人)
※ 本文轉載自哈瑪星願景聯盟粉絲專頁。
上月底西子灣的觀光交通問題再度成為媒體焦點,直接的導火線是中山大學決定對前來西子灣的大型遊覽車停車位進行總量管制,造成排不到車位的遊覽車流竄到附近哨船頭、哈瑪星社區,引發居民及團體抗議。但是追究問題根源,該檢討的是長久以來政府在推動觀光發展時,一向缺乏社區參與,以致於無法從永續與公平角度兼顧觀光與社區發展。
剝削式旅遊 榨乾地方
哨船頭、哈瑪星社區是高雄最早的現代化發源地,其街道規劃保留日治時期尺度與天然的彎曲地形,並不適合大型遊覽車出入。但過去數年來隨著中國低價團一窩峰前往西子灣免費看夕陽的觀光模式出現,社區居民被迫承受遊覽車「經過」的外部成本。只不過因為中山大學停車場幾無限制地吸收一台接一台的遊覽車,使得市府得以忽略、拖延回應居民零星的抗議。每日超過200輛遊覽車(且超過8成集中在傍晚看夕陽時段),就如溫水煮青蛙般地侵害居民應有的生活品質、步行尊嚴與交通安全。
這些遠超過社區環境承載力的觀光公害,因為停車場的總量管制而終於攤露出來,也暴露了國內近年來只顧衝人數、壓榨地方資源的剝削式旅遊模式的問題。
許多評論者已精準指出這種衝人數的觀光會造成排擠效應,其後果就是該地區的旅遊和生活品質都每況愈下,想獲得高品質旅遊的旅客不會再光臨。即使旅客眾多且消費力強,帶來店家排隊到爆滿(卻也是另一種社區騷擾)的生意,但隨之而來的很可能是房東漲房租,辛苦經營生意的店家或原本租屋久居的房客因被迫搬走,並不符合社會公平。而若是像哨船頭、哈瑪星這樣被「生雞蛋無、放雞屎有」的遊覽車路過而無消費,則更是連在地經濟都因而萎靡,遑論永續發展。
觀光發展 需以「永續」為前提
在我們阻街行動的次日,媒體報導觀光局許局長的發言說:「高雄歡迎世界各國觀光客,陸客來高雄能促進兩岸認識與和解,希望居民對待觀光客時不宜太過強烈」,就讓人覺得匪夷所思,希望是媒體的誤導。因為這樣的發言,好一點狀況是搞不清楚居民訴求是雙贏而非反對觀光發展或反對中國觀光客,更糟的狀況是「只要觀光」不顧居民權益。不管哪一種狀況,都不應當是觀光首長應有的視野,讓人看到報導時頗為憂心。
我們呼籲市府的觀光發展政策務必「永續」置為上位原則,創造經濟、環境、社會的三贏...
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