拜登簽7700億美元國防授權法 助台提升自衛能力

出版時間 2021/12/28
美國總統拜登27日簽署國防授權法。歐新-埃菲社
美國總統拜登27日簽署國防授權法。歐新-埃菲社

美國白宮27日表示,拜登總統已將2022會計年度國防授權法案簽署為法律,授權國防支出7700億美元。這項法案包含多項條款提及強化美軍實力、以應對中國軍事挑戰,也包括採取多項具體措施提升台灣的自衛能力,促進不對稱防衛能力,尋求美台軍事合作,建議邀請台灣加入環太平洋軍演。

國會參、眾兩院本月稍早以壓倒性多數,表決通過這項國防法案,為國防部制定政策的這項年度法案獲得民主與共和兩黨大力支持。

2022會計年度國防授權法所許可的軍事支出較前一年增加大約5%,一度因國會議員在對中國和俄羅斯政策上產生爭執,而致審議進程陷入停頓,後經兩院兩黨議員密集磋商而達成妥協。

預算用途包括為部隊官兵調升軍餉2.7%以及添購戰機和軍艦,並支應地緣政治威脅的應對戰略,尤其是俄羅斯與中國構成的威脅。

法律中與中國有關的部分包括分配給太平洋嚇阻倡議(Pacific Deterrence Initiative)的71億美元、一項美國國會支持台灣防務的聲明,以及禁止國防部購買新疆強迫勞動產品的命令。

參院軍委會主席利德(Jack Reed)在參院通過國防授權法時曾透過聲明表示,美國面臨廣泛的安全挑戰。這項法案取得重大進展,解決廣泛的迫切議題,「從與中國和俄羅斯的戰略競爭,到極音速、人工智慧和量子計算等顛覆性技術,到船艦、飛機與車輛現代化。」

這項總預算達7777億美元的法案中也指出,美國政策是維持美軍阻止中國武力犯台、造成既成事實(fait accompli)的能力,並要求美國國防部長遞交台灣防衛能力評估報告,協助台灣發展不對稱防衛能力,並加強美國國民兵(National Guard)與台灣合作。

國會在法案中提出意見,呼籲美方與台灣進行實地訓練與軍事演習,包括酌情邀請台灣參加2022年環太平洋軍演(RIMPAC),確保台灣具足夠的自我防衛能力,並促進國防官員在內的美台官員在戰略、政策與職能層級的交流,特別是強化國防規劃合作、提高美台軍事力量的互可操作性與加強台灣後備力量等。

法案談及中國在拉丁美洲與加勒比海發展與擴張現況時,也提到需注意中國持續對拉美與加勒比海地區施壓與台外交往來,鼓勵當地國家與組織轉向中國。(中央社)