波蘭法院裁定憲法凌駕歐盟條約 歐洲議會怒喊凍結補助、波蘭脫歐

出版時間 2021/10/09

波蘭憲法法庭周四(10/7)裁定,波蘭憲法是波蘭的最高法律,而歐盟條約部分內容違憲,必須以波蘭憲法為尊。此裁定引發歐盟各界不滿,歐盟執委會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)周五表示深感擔憂,已指示執委會研議行動;且波蘭是歐盟成員中拿最多補助的國家,歐洲議會議員喊出應該凍結歐盟對波蘭的補助,也有人指出這將觸發「波蘭脫歐」(Polexit)。

歐洲新聞(Euronews)報導,波蘭憲法法庭在周四的裁定中,認為歐盟條約第1條和第19條違反波蘭憲法。條約第1條確立歐盟成員國賦予歐盟機構的權限,第19條則是確定歐盟法院的裁決對成員國皆有管轄權,藉此確保歐盟成員國都遵守歐盟原則和法律。

波蘭憲法法庭指出,波蘭憲法才是該國最高法律,其他所有國際協議或條約的等級都不如波蘭憲法,若有衝突,必須尊重波蘭憲法。

歐洲新聞報導指出,「歐盟從未見過有成員國的司法系統如此公然藐視這個集團的根基」,現在即使歐盟法院再有新的動作,很可能也是白費工夫,因為波蘭鐵了心不認歐盟法院的權力。

近年來,波蘭在「法律與公正」黨(PiS)執政之下,越來越無視歐盟法律。波蘭政府堅稱,司法系統是歐盟成員國的主權,非歐盟可以管轄;2018年波蘭政府強制法官集體退休、進行政府主導的「司法改革」,在憲法法庭內安插自己人,歐盟法院屢次警告也徒勞無功。

此外,PiS黨打著「傳統價值」的大旗,反對LGBTQ等性少數族群,也明顯與歐盟主打的自由開放背道而馳。

波蘭不願遵守歐盟條約,卻是目前領最多歐盟補助資金的成員國,此刻波蘭還有360億歐元的振興補助計劃正在接受歐盟執委會審查,可說是大吃歐盟自助餐,盡拿自己想要的好處。

歐盟執委會主席范德賴恩周五聲明,她對於波蘭此舉深感擔憂,已指示執委會團隊盡快徹底分析狀況與應對措施。她強調,歐盟是價值觀與法律上的共同體,這是成員聯繫在一起且壯大的原因,「條約非常明確,歐盟法院的所有裁決對所有成員國的官方機構都適用,包含成員國的國家法院。歐盟法律優先於國家法律,包含憲法,所有歐盟成員國取得成員身分時都曾簽署同意」。

歐洲議會的反應比范德賴恩更劇烈,無論左右翼黨團都同聲批評,除了PiS所屬的歐洲保守派和改革主義者(ECR)黨團。

在歐洲議會占最多席次的歐洲人民黨(EPP)發言人表示,波蘭此舉顯然是要讓自己走上「波蘭脫歐」之路,復興歐洲(Renew Europe)黨團也有人附議;社會主義者和民主人士進步聯盟(S&D)要求歐盟法院再審波蘭,德國綠黨成員弗洛因德Daniel Freund)更指,波蘭人民會是其憲法法院裁定的最大苦主,因為他們可能要承受歐盟資金被凍結的懲罰。 (顏于凡/綜合外電報導)